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刚刚过去的周末，经过漫长而艰难的讨论和修改，美国国会参议院以最终51-49的票数通过了大规模减税法案草案。这次税改法案是30多年以来对美国税法最大的一次调整。 

在个税方面，参议院税改法案支持施行7个档位，并将最高税率下调至38.5%。标准税收抵扣额将翻倍，儿童补贴也将大幅提高。

在企业税方面，美国企业税将从35%下调至20%。不过，据Fox News报道，企业税率也可能最终降至22%，结果还有待观察。 

参议院版本的税改法案与现行税制的对比（根据《界面新闻》图片修改）

税改对美国人的影响 

据美国无党派智库——税收政策中心（Tax Policy Center）的分析，新税制会立即提高9%的美国低收入人群的税赋，并在10年内伤害收入较低的50%的美国人。

国会预算监督机构的调查也发现，最穷的美国人会立即变得更糟，而且情况会随着时间的推移而恶化：到2027年，财政部将会从年收入低于7.5万美元的人那里每年多收600亿美元，同时向富裕阶层支付200亿美元。总而言之，会让政府的财政赤字增加，低收入阶层恶化，只有对Trump这样的人是好的。

年底前签署还有困难 

在半个多月前，即11月16日，美国国会众议院已经通过了众议院版本的税改法案草案。而此次参议院通过的版本，为了获得支持票，投票前议案的许多细节都进行了修改，最终在各位参议员投票表决的议案上甚至还有许多手写的修改内容。 

换句话说，此次参议院通过的税改法案草案与此前众议院通过的税改法案草案在内容上还有很多分歧。按照美国的立法程序， 参议院和众议院通过的法案必须达成一致之后再提交给总统签字。因此，这个税改法案还得在参众两院来回讨论修改。预计两院本周开始着手此事。 

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那么，参众两院的议案版本到底有哪些区别？小编摘录了《华尔街见闻》的版本如下： 

虽然特朗普希望能在2017年圣诞节之前完成该法案的最终签署，但估计困难比较大。不过，不管怎样，这也算是特朗普上任以来的第一个立法胜利。

今日道指大涨250点 银行股走高 

得益于参议院批准税改议案，美国道琼斯工业指数今日高开近235.59点，稍后涨幅扩大至1%，大涨250点；标普500指数高开17.63点，涨幅0.67%，报2659.85点。纳斯达克综合指数高开48.05点，涨幅0.70%，报6895.64点。美国银行股普遍大涨，摩根大通、高盛领涨道指。 

高盛说税改只温和促进美国经济 

在参议院投票表决之前，共和党力推这个税改法案的主要说辞是能巨大促进美国经济的发展，这一点主要表现在大幅度降低公司税方面。 

但是，高盛美国经济分析团队的分析师Alec Phillips和Blake Taylor发表研究报告表示，税改后企业的实际税率降幅可能也就几个百分点，并不是理论上的15个百分点，主要由于大企业的实际税率本来就不到35%。按照国会预算办公室（CBO）的统计，平均实际企业税率降幅最多才2个百分点。

高盛也认为，税改对明后两年的经济助益有限，预计2018和2019年的GDP增速温和增长0.3%。此前美国媒体对经济学家问卷的中位数预期是，明年GDP增速为2.5%、2019年降至2.1%。也就是说，税改后的短期内美国经济不会达到特朗普要求的3%。

对加拿大的影响 

美国税改对加拿大的影响主要来源其公司税的降低。根据Scotiabank的分析，这会使加拿大和美国的企业税率达到类似的水平。

如果税改实施，结合联邦税和州税，目前美国高企业税率将被削减至约21.7%的边际有效税率， 这一数字略高于加拿大结合联邦税和省税的20%边际有效税率。这对加拿大是一个挑战。

目前，加拿大公司享受的税收优惠比美国高出近15个百分点。Scotiabank副首席经济学家Brett House表示，“我们可能拥有的任何优势都将被抹去。我们的（税收）标准将差不多。” 

不过，House表示，这可能会促使加拿大政府进一步削减企业税。

BMO的首席经济学家Douglas Porter则表示美国税改对加拿大会产生双重影响，好的坏的都有。

一方面，他预计短期支出和经济增长将会得到提振，因为美元的升值会提振加拿大出口。另一方面，他表示，加拿大可能会失去其在企业税收方面的长期优势，再加上贸易方面的不确定性。House也认为美国税改对加拿大的经济影响好坏参半。

按照一般的经验法则, Scotiabank的经济模型认为美国的GDP每增加1%，加拿大的GDP会增长0.5%。然而,税改的批评人士认为，通过削减税收,且主要是对富人的税收，美国的经济增长将被挤压。

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