美国史上最大税改正式通过!改了什么?最大赢家还是巨富们……

2017年12月05日 澳星出国美国加拿大




美国历史上下手最狠的税改法案终于大局已定!


特朗普说,这是今年给所有美国人的圣诞大礼,要平均给每个美国家庭每年省税1182美元!


12月2日,美国参议院以51:49投票通过“减税与就业法案”(Tax Cuts and Jobs Act)。


而此前,众议院已经通过了税改法案。不过参议院的法案版本与众议院的版本并不一致,两院还需要进行磋商妥协,达成一个两院一致认可的最终版本,进行投票,最后送交川普签字生效。


预计最终税改计划将于2017年12月实施,其中房屋贷款利率税收减免改革,已经于11月2日开始实施。


特朗普很高兴,还特意为此发了一篇推特:


(“史上最大的税改政策刚刚才参议院通过。现在,这些伟大的共和党员们将为最终的批准做准备。为你们的辛苦付出,谢谢众议院和参议院的共和党战友们!”)

这是特朗普执政将近一年来,获得的第一个重大胜利,也是31年来美国国会首次修改税法。


可特朗普税改这条路走得并不简单,可谓是一波三折。但不管多么艰难,他总算是要实现他竞选时的承诺了。


一波三折:特朗普税改大事记


2016年10月27日

特朗普在其“葛底斯堡演讲”中,竞选承诺时表示,要确保在他上任100天内,敦促国会投票通过“中产阶级税务减轻和简化法案”。

2017年1月20日

特朗普宣誓就职美国总统。他没有具体谈及税改,但重申“关于贸易、税收、移民和外交的每一项决定,都不许有利于美国工人和美国家庭”。

2017年4月26日

在特朗普执政将满百日之际,白宫公布了一份税改大纲。

2017年9月27日

特朗普与国会的共和党领导人共同公布税改计划;特朗普在印第安纳州就最新税改框架发表讲话,称这份方案会创造“革命性改变”。


参议院、众议院公布各自的税改方案,接着就是对税改方案进行投票、辩论、修改……


‍2017年11月16日‍

众议院以227:205的投票结果通过了众议院版本的税改方案(“Tax Cuts and Jobs Act”)。

2017年12月2日

美国参议院以51:49投票通过“减税与就业法案”(Tax Cuts and Jobs Act)。


美国最新税改到底改了啥


路透社称,这是美国自1986年以来第一次全面的税法改革。那这次税改方案到底要有哪些变动呢?


(资料整理、图片制作:大猫财经、新浪财经)


以下为大家比较关心的部分众议院税改方案内容,参议院和现有变化不大:

1. 税率等级:变简单了


个人所得税率从七级简化为三个等级:12%、25%、35%。富裕阶层的39.6%税率将保持不变。


2. 个人免税额:取消了


取消纳税人的$4050的个人免税额的减免额度。


举个例子:

三口之家,夫妻共同工作,有一个孩子。取消个人税务豁免后,即取消每人4050美元,3口之家就是12150美元的免税额;同样的方式以此类推即可。如果孩子小于17岁,还会有1600元的税务减免优惠,还要再另外算进去。


四口之家,夫妻共同工作,有两个孩子的。取消个人税务豁免(Personal exemption),每人4050美元,4口之家就是16200美元;这样一来除了多出来这部分(16200美元)需要多交税,不但税务负担增加,还会因此升级到下一个高税率级别。


3. 标准扣除额(Standard Deduction):变为双倍


单身人士的标准扣除额是$12,000,是原来的两倍。夫妻所得报税的标准扣除额是$24,000;


税改后,这些群体将完全不用交税:

◆ 年收入$12000以下的单身

◆ 年收入$24000以下家庭


美国税务知识科普:

每个报税人都有基本免税收入,超过这个额度才开始征税。在美国有2类免税收入①标准扣除额 ②递减扣除额:适用于高收入人群。报税这选择其一,据国税局统计,美国2/3的人使用第一种方式。



4. 房屋贷款利率税收减免额度:降了

把享受贷款税收额度上限降为50万美元,原来是房屋有息贷款在100万美元以下的个人可以享受税收减免。


(注意:是指房屋贷款超过50万美金,不是房价50万,并且只针对新贷款,已有贷款按原税法规定实施,加州已经从11月2日开始实行新的减免额度标准)

5. 州税/地方税税收减免:取消了


取消州税/地方税税收减免


6. 缩减税收抵免项目:取消大部分


取消了对医疗开支、领养费用、学生贷款利息等大部分税收扣除项目。只保留房屋贷款税收抵免,和慈善馈赠税税收抵免。


7. 替代性最低税:取消


取消替代性最低税。替代性最低税(Alternative Minimum Tax, AMT),AMT是透过对设定这些福利的限制,适用于具有高收入的纳税人,这项举措将会影响到近500万美国人!


8. 遗产税:取消


新的税改法案将缴纳遗产税的财产下限提升了一倍,在新的税改方案下,财产分别在1098万美元和2200万美元以下的个人和夫妻不需缴纳遗产税。预计2024年会完全废止遗产税,预计川普家族终将保住百亿美元的家产。


9. 美国企业税收:大幅下降


永久削减公司税,大降至20%。企业税率目前是35%


10. 海外企业税收:大幅增加!


美国企业海外获利部分将最低征税10%,企业获利回流美国现金等价物的税率设定为12%,并将非流动性投资的税率设置为5%。组织阻止企业就业、总部、研发流向海外。目前美国企业在海外盈收转入美国时,必须缴纳35%的税。



本次税改对美国的影响


其实,川普的税收计划好坏参半。一方面,家庭收入的平均是约为59,000美元,这也就意味着平均每个家庭的边际税率从15%降至12%。另一方面,最低阶层的最贫穷的纳税人,他们的净税收将从10%增加到12%。


这次税改超过470,700亿美元的家庭的税收支出将从39.6 %降至35%。而目前支付33 %的边际税率的人同样会增加到35%


最大赢家还是巨富们


川普虽承诺任何改革将集中在中产阶级、主要为中产阶级减负,但实际上富人得利最大。获益最多的是占全美家庭总收入20%的富人,年收入48万美元以上的家庭。


税改让中产阶级和中上层阶级将从特朗普的税收中获得适度的好处(只要他们不在33%的税率),但最富有的纳税人也将在他们的净收入水平上看到巨大的收益,而最贫穷的人将失去最多



根据最新估测,税改法案的减税措施可能会为美国带来1万亿美元的赤字,这也成为此前各方僵持的焦点。对此,特朗普和众多共和党人曾表示,这些赤字将会由额外的经济增长来填补,但另一些参议员则考虑通过大幅增税来确保财政收入。


尽管白宫和国会共和党都表示当前这份减税方案将利好美国经济,但该减税方案究竟将给美国经济带来何种长远影响,目前并不明朗。不可否认的是,特朗普在参议院获得胜利是决定性的。接下来,就要解决众议院通过的版本和参议院版本的差异问题(比如减税的开始时间)。


12.8,EB-5又将何去何从


眼看接下来这一周的国会重头戏。12月8日,是联邦预算的截止日,也是EB-5区域中心法案的到期日。到时,EB-5又将如何?


根据美国媒体报道:


周五12月1日,也就是12月8日的前一周,众议院议长Paul Ryan在一个共和党的会议上确认,计划通过两个临时预算案 - 一个将联邦政府预算延期到12月22日,一个将其延期至2018年1月。

也就是说,先12.8延期到12.22,然后再延期到18年1月份。



据说,这样的策略是为了敦促民主党达成一个12.8之后延期的预算案。但是,这样的妥协策略,却受到了共和党的保守派指责,恐怕将为此投反对票,阻挠生效。


不过,不管怎样,12.8政府预算延期到12.22基本是定论了,除非国会议员们愿意冒着关停联邦政府的风险,相信EB-5也将继续搭车延期。


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