作者：H. Ronald Klasko律师

我刚刚结束了为期两周的中国之行。毫不奇怪，大家对于讨论新的EB-5项目方面没什么兴趣。特别是自从国土安全部调解官报告发布以来，EB-5的排期超过10年的消息传出来，而且越来越长。也有消息说， EB-5立法不太可能有一个解决方案。

中国投资人的选择是有限的，我在走访中国七个城市时都讨论了这些选择，它们为有兴趣移民到美国的中国投资人打开一个新世界，具体如下：

一些投资人（占以前投资人需求的很少部分）对EB-5有一定得兴趣，他们愿意一直长期等待获得签证名额。这些投资人的子女通常小于10岁。

投资人对投资于“预留”地区（农村或城市贫困项目）的选择有浓厚的兴趣。新的立法可能会将10,000个签证中的3,000个留给这些领域的投资人，这可能使投资人消除或大大缩短等待时间。对这种选择感兴趣的投资人包括新EB-5投资人和已经在排期的EB-5投资人，他们至少考虑再投资一个项目以实现其美国移民目标，而这目标通常是为了子女的教育。

EB-1C是跨国公司管理人员就业的绿卡类别。目前这一类别中国公民无需排期。但是，只有少数潜在EB-5投资人能够符合这个资格。对在中国经营规模很大的公司，且将在美国收购一家规模非常大的公司并积极管理公司的投资人来说，这可能是一个不错的选择，对于想在美国新设公司或在中国有小公司的中国公民来说，这不是一个好的选择。我们这些从事各项移民法服务的律师都知道，美国移民局近来对EB-1C的审查严格了许多。许多追求这一选择的投资人可能会败兴而归。

格林纳达国籍/ E-2签证是中国的热门话题。这个选择能使投资人在大约6个月的时间内获得E-2签证，有效期为5年，并可无限期延长。这个E-2签证可以让孩子去公立或私立学校或大学；使投资人积极管理美国业务或聘请经理；使投资人配偶能够在美国任何地方工作；使投资人能够按照自己的意愿在美国停留尽可能多或少的时间；如果他在美国花费的时间较少，则可以避免对全球收入征税。投资人为达到这一目的需要的投资总额，包含在美国和格林纳达的投资，一共最少只需要40万美元。美国的投资可以是EB-5直投项目的首付。对于大多数投资人来说，2018年的EB-5投资额可能会超过100万美元，所以这将成为更具吸引力的选择。对于那些对这种选择感兴趣的投资人，我们已经制定了一个一揽子解决方案，其中包括介绍格林纳达代理人，介绍符合E-2签证的各种商业机会，编写E-2商业计划，以及E-2签证申请和准备E-2签证面试相关的所有移民法律服务。

对于一些EB-5投资人来说，最后一丝希望就是向联邦法院提出诉讼挑战美国国务院计算签证名额的方式，即法律规定的是10,000个名额应该按照投资人来计算，而不是将家庭成员的人数也计算在内。许多EB-5投资人正在为这起诉讼提供种子资金，许多代理商、区域中心和开发商准备为这场诉讼提供财务支持。尽管法律论据很强，但鉴于联邦法院不愿意推翻长期的、不受质疑的政府行为，除非政府的立场明显不正确，否则成功的机会是非常具有投机性的。 EB-5行业的许多人都同意我的观点，即使成功的机会不高，但潜在的收益却是如此重大，所以诉讼仍然是一个有意义的选项。

诚然，对于希望移民到美国的中国投资人来说，目前是一个过渡时期。我希望过去两周我在中国讨论的这些选项能够为您提供一些希望。

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