今天加通社专门发稿分析了美国垂滴式税改将对穷富两个阶层产生的影响，特别是对加拿大的影响十分复杂，不能一概而论。以下是加通社的分析。

川普曾答应捍卫被遗忘的美国穷人的权益; 但是独立分析师认为，他新推出的税收改革计划将适得其反，海量财富将借此转移到高收入人士身上。

川普总统在密苏里州的一个集会上声称，这个税收计划有利于劳苦大众，同时打击像他这样的富人：“这件事会花我一大笔钱，相信我，相信我，办这件事绝对不利己。”不过分析人士正在前仆后继地揭穿税改真相。

税改劫贫济富？

根据非党派税收政策中心的最新分析，该计划将立即提高9％的低收入美国人的税费，并在十年内逐步损害收入处于后50％的美国人。

国会预算监督委员会监督机构也认为，最穷的美国人马上会面临更糟的状况，并说事情会随着时间推进而更加恶化：到2027年，美国国库每年将从收入少于75,000美元的人手中收缴约600亿美元，同时向上流社会输血200亿美元。

换句话说，赤字会加大; 对低收入美国人将是噩梦; 而川普这样的有钱人却受益颇丰。

美国国会将大幅减少公司税，消除或削弱对千万富翁的税收; 个人所得税则普遍减少; 并裁撤奥巴马医改法案。

共和党人辩解说，税改带来的问题可以用时间来解决，有利于下层阶级的条款可以稍后再引入。

美国税改对加拿大的影响

美国税改法案涉及永久性企业减税，这对加拿大的经济来讲特别值得研究。根据丰业银行的分析，此举将使加拿大和美国的企业税率不相上下。

美国目前高企的公司税将减至约21.7％的边际有效税率，合并联邦和州税。这只比加拿大联邦及省级综合边际有效税率20％高一点点。

不过，这将是一个巨大的变化。加拿大公司此前比美国竞争对手享有近15个百分点的有效税收优惠。

丰业银行副首席经济学家Brett House表示：“我们此前拥有的全部优势都将不复存在。以后算是势均力敌了。”

加拿大众议院表示，美国税改将推动加拿大进一步对企业减税。

BMO首席经济学家表示，对加拿大来说，税改会有双重效应。

一方面，他预计短期内会提振支出和经济增长，美元也会上涨。这些因素将有助于扩大加拿大的出口。

另一方面，加拿大可能失去长期的企业税优势，同时，贸易的不确定性增加。

加拿大众议院认为，税改法案对加拿大会有复杂的影响。

Douglas Porter 的银行理论模型显示，一般来讲，美国GDP增长率每上升一个百分点，加拿大GDP也会增长0.5％。

然而，该法案的一些批评人士质疑，经济增长可能会因削减税收而受到拖累。

乐观的经济学家认为，税改计划可能在十年内将美国经济的增长率提高到4％，或者说每年0.4％。其他分析师则认为增长率将接近于零。

什么是垂滴理论？

“垂滴理论”最早出于美国大萧条时期，喜剧评论员Will Rogers调侃当时Herbert Hoover总统的经济政策时，创造了该说法。

事实上，但凡符合不成比例、倾斜性地在短期内为富裕的企业和个人提供优惠，长远来看出发点是提高所有人的生活水平的经济政策，都可以归为基于“垂滴理论”的政策。

“垂滴理论”的理论依据，来自经济学家Laffer提出的拉弗曲线(Laffer Curve)，税率太高和太低都会导致国家财政收入缩水。只有税率在适当区间的时候，才能将国家税收最大化。

该理论的核心之一是先让大资本和富人先受益，继而触发向下层的垂滴（trickle down）。所以，该税改如果是先为中产服务，就不符合垂滴理论中富人需要最先被减税的基本出发点。

因此，中产会否在税改中获益会在第二波效应中显现，是在经济繁荣后才有的结果。如果刺激经济发展的初衷没有实现，此次税改将进一步加大美国的贫富差距，中产和底层人民将承担税改失败的后果。

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