美国时间12月7日,美国国会参众两院分别以81:14和235:193的投票结果,通过了旨在维持美国联邦政府各项政策(包括现行EB-5区域中心计划)正常延续至今年12月22日的政府拨款项目持续决议案(continuing resolution),只待总统签字。这意味着EB-5区域中心计划再次搭车成功,再获两周的延期!
侨外移民专家表示,由于参议院刚刚通过新的税改方案,且该税改方案版本与此前众议院通过的版本有细微出入,因此新的持续决议案将为参众两院就最后统一版本的磋商提供更多时间,以争取最终的税改法案得以在圣诞节前由总统签署生效。值得关注的是,由于在医改、债务上限、移民改革等议题上国会仍存在分歧,有消息称,若这些议题无法在12月22日新的延期时限内达成一致,预计国会还将可能进一步出台一个维持到2018年1月的持续决议案,以解决争议。
值得关注的是,尽管已经捆绑预算案获得多次短暂延期,但国会关于EB-5法案的改革进程也在继续推进,且经过数轮谈判“加时”,国会乡村派和城市派两大阵营关于EB-5变法的分歧也在逐渐缩小。根据最新消息,乡村派“大佬”、美国参议院司法委员会主席Charles Grassley和城市派带头人、参议院二把手John Cornyn已达成共识,将联合推出新EB-5提案。作为两大阵营的共同妥协方案,该提案极可能成为国会最终改革的商讨蓝本,EB-5离变法已更近一步,预计改革条款将包括涨价、TEA定义修改和行业严管等议题。
与此同时,国土安全部发布的EB-5法规改革提案也已被纳入统一的国土安全局法规发布计划中,最新公布的最后行动日期是2018年4月。该提案拟将TEA地区最低投资额从50万美元涨至135万美元,非TEA地区最低投资额从100万美元涨至180万美元;并建议取消州政府指定TEA的权力,由国土安全部统一管理。而在11月移民局举办的利益者会议上,移民局也明确表示未收到国土安全部有任何修改该计划的打算,甚至新上台的移民局局长Lee Francis Cissna也多次在公开场合表示EB-5确实需要改革,并承诺“一旦获得正式任命,将确保该法规通过合法流程顺利实现”。因此,国会和移民局的EB-5改革最终哪个先落地,也让我们拭目以待。
侨外移民专家提醒,EB-5区域中心法案再次短暂顺延,意味着仅50万美元投资额、高性价比便捷移民美国的现行EB-5区域中心政策再获两周的“红利期”,建议有意向且条件允许的投资人,尽量赶在新一轮法案到期前递件移民局。而对于担心子女因排期超龄、且符合条件的投资人,则不妨考虑无排期影响、全家一步到位获永久绿卡的EB-1C跨国高管移民项目。尤其是一旦美国新税改方案正式落地,将引领新一波在美投资和创业热潮,对于想通过在美创办企业的途径办理EB-1C的投资人而言,无疑再添利好。
2017年12月09日
美国移民新政解析
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