这是一张纽约客最熟悉不过的纽约市地铁线路图。自从1904年开通以来，纽约市地铁经过漫长发展，逐渐扩大到现在的规模，成为西半球第一、全世界第七繁忙的交通系统，也是全球最长的交通系统之一。

许多年来，除了偶有改动，纽约市地铁规模已几乎定型。近年来最大的变化，还是2015年9月7号线在曼哈顿有了新的终点站，延伸至34街/哈德逊城市广场；2016年11月7日起“重出江湖”的W线；以及2017年1月1日开始，Q线在曼哈顿上东城2大道沿线新增的地铁站。

但现在，纽约客的出行可能将要发生极大的改变。今天（星期四），非盈利组织区域规划协会(Regional Plan Association)发布了一份为纽约市地铁规划的宏伟蓝图。这份蓝图名为《第四期区域长期发展计划(The Fourth Regional Plan)》，长达近400页，包罗万象，比如如何应对气候变化、提高生活质量、加强区域经济等等，而其中最能直接影响我们生活的，就是这份被不少媒体称为“翻天覆地的(sweeping)”地铁规划。

要改变地铁系统绝非易事，何况是如此大的改动。然而这份野心勃勃的计划很可能并不只是说说而已，因为提出者Regional Plan Association虽只是一个集结“智囊”提出建议的组织，但在大纽约地区的城市规划上却有着“亮眼”的成绩，他们在1929,、1960、1996发布的三份计划，其中都有大量建议最后被市府或联邦政府采纳，比如囊括纽约和新州的Gateway国家休闲园区的建成，哈德逊城市广场的开发，乔治华盛顿大桥的维护等等。因此，市府和MTA采用或部分采用这份提议的可能性，并没有很渺茫。

下面我们就来仔细看看，这份规划里都有哪些“翻天覆地”的内容。有的提议可能带来便利，也有的可能让纽约客叫苦不迭。

纽约地铁最为人称道的特点之一，就是全年无休，通宵达旦，真正做到了24/7。然而《第四期区域长期发展计划》提出，结束地铁的24小时服务，深夜不再运行地铁，而改为巴士服务。

提出者给出的理由显而易见：24/7使得地铁老化严重，而夜间停运可以给出更多时间进行维护工作。但从另一个角度来说，拥有着丰富夜生活的纽约客们可能已经习惯了周末深夜喧闹的地铁，这样的改动是否适合纽约人的生活方式？恐怕未必。

《第四期区域长期发展计划》着重提出，目前很大一部分纽约市居民，都没有享受到便捷的地铁服务，因此提出了大规模扩大地铁线路。其中包括在布鲁克林修建全新的“三区(Triboro)”线路，一端设在华人聚居的日落公园，穿过布鲁克林东部，再进入皇后区北部，经Astoria北端穿越兰德岛(Randall's Island)，终点设在布朗士的Pelham Bay。

《计划》中表示，“三区”地铁线将覆盖的地区有260万人口，是纽约市最多元化的区域之一，也是一个老龄化的区域，急需交通便利化。新的地铁线将与17条地铁线和4条通勤火车交互，大大减少通勤时间，一旦建成，布朗士和布鲁克林近60%人口，以及皇后区36%的人口，可以利用这条线路自如通行三区。《计划》还指出，建成“三区”线路的花费将少于20亿元，远低于2大道地铁站等其他工程。

而对华人来说另一个至关重要的变化是——在皇后区北部新建一条“北方大道线”，连接杰克逊高地(Jackson Heights)、北可乐娜地区、威利点(Willets Point)、北法拉盛地区、Mitchell-Linden、以及大学点。线路从36街/北方大道出发，经威利点向东到北法拉盛，或是向北从法拉盛湾下穿过，到达大学点。

另一条将新增的“Jewel大道线”则与“北方大道线”几乎平行，将地铁服务带进Pomonok和新鲜草原。

同时，随着Astoria地区人口增长，《计划》也出将该地区线路向西延伸，使地铁服务到人口稠密但目前距离地铁站很远的东河沿岸地区。

《计划》还提出，将7号线曼哈顿一端进一步延长，延伸至Meatpacking区域，即Chelsea Market附近、9大道/12街至Gansvoort街地区。

此外根据《计划》，现有的2大道地铁线路将继续往北延伸到布朗士，2、4和5号线也将延伸到布鲁克林东南部，R和M线路则会延展到皇后区的Alley Pond公园。

以下是地铁线路扩大计划的总示意图：

曼哈顿中城的宾州车站，是全美最繁忙的火车集散中心。为了让新泽西、长岛、哈德逊河谷及康州之间的通勤和货运更便利，《第四期区域长期发展计划》提出了对宾州车站和大纽约铁路系统的大改造。

最引人注目的一点，就是对宾州车站大楼的全面“改装”。《计划》对现在的宾州车站很不满意，说它“又堵又不吸引人还危险”。他们想要把现有的32街主门加宽，并在7大道/33街新建一个出入口，借此也将33街的一部分变为步行广场。

而在站内的地下楼层里，《计划》则提议拓宽长岛火车轨道并将其向北移动一段距离，再加高天花板。而站内的中央候车大厅也将扩大面积，向南延展与一号轨道连接，B层（即Amtrak候车室）将移除，新州捷运(NJ Transit)的候车室将提高到A层，与长岛火车候车室在同一层。

此外按照《计划》，目前正在施工的纽约市邮政总局(Farley Post Office)变身新火车站工程，应该于2020年准时完工。新建成的Moynihan车站将作为Amtrak的新候车室，以及Acela快车的贵宾候车室，大大缓解现在宾州车站的客流压力。

为了给宾州车站不再“地下”，拥有更多空气和自然光线，《计划》把“靶子”放到了宾州车站“头顶”的麦迪逊广场花园上。根据《计划》，他们考虑2023年租约到期后，不再把这栋建筑用作球场或表演场地，保留其建筑构架，但去掉内部楼层和外部墙壁，改成一个玻璃外墙的建筑。Amtrak车站也被建议作出相应改造。这是《计划》中完成后的宾州车站效果图，不过，麦迪逊广场花园已经成了纽约市的一个标志，相信也是纽约尼克斯、纽约游骑兵队等球迷心中的主场，作为曼哈顿为数不多的大型演出场所，更是不少演唱会音乐会的理想举办地，这个计划，不知是否会招来强烈反对：

此外，《计划》中还提出，为了应和Amtrak在哈德逊河下修建两条新火车线路的计划，考虑建成一个新的火车站“宾州南站(Penn South)”，容纳5个站台，8条轨道，其中4条未来可能延伸至皇后区。

《计划》对宾州车站所做的所有改造，都是为了将北方铁路、长岛铁路、及新州捷运联通起来，这个全线连接的超级火车系统被称为“区域间特快(Trans-Regional Express”，让坐火车就像乘地铁一样，四通八达。

这个工程将分为三阶段：第一，延伸现有的一条哈德逊河隧道到皇后区阳边广场(Sunnyside Yards)，并在3大道/31街设站，使新州和皇后区的通勤客可以自如来往，并更快抵达曼哈顿中城上班。

第二、三阶段：沿曼哈顿57街，在新州霍博肯(Hoboken)和Houston街之间修建更多隧道，开通南北向的“曼哈顿脊柱(Manhattan Spine)”火车线路，一端是布鲁克林大西洋车站(Atlantic Terminal)，沿途贯穿曼哈顿3大道，另一端则在布朗士，在那里与北方铁路联通。

有了新增服务，新州Trenton和康州纽黑文、长岛Ronkonkoma至纽约上州Poughkeepsie之间，都将拥有便利的交通。

为了提升道路安全，减少堵塞，《计划》对路面交通有一个大改动：对所有从60街以下开车进入曼哈顿的驾车者收费，兴建步行区或车辆限行区，拓宽自行车道和人行道，禁止中央公园所有车辆交通。

《计划》还提出增加更多特许巴士服务(Select Bus Service)，在皇后区和布鲁克林之间设置有轨电车，在曼哈顿贾维茨中心(Javits Center)地下修建新的巴士站，在新州Paterson和纽瓦克之间、以及长岛Oyster Bay和Hempstead间新增轻轨或快速巴士。

当然，即使这些建议被采用，也需要好几十年的时间才能完成。根据《计划》，光是链接大纽约铁路系统的“区域间特快”项目，就要等2040年才可能完工。至于预算方面，《计划》没有对所有工程给出一个具体数字，但只是地铁改建一项，就将花费270亿美元。