多伦多的卫生委员会今日（7月16日）通过一项重要决议，希望联邦政府能考虑将所有毒品合法化，呼吁国民仔细考虑他们的建议，并将毒品合法化扩散成为全国性的行动。

这会是加拿大继大麻合法化后，所面临的又一个“扯着蛋”的新发展趋势吗？

资料显示，多伦多卫生委员会突然做出这样的决策，是源于近日卫生局首席卫生官Eileen de Villa博士提交的一份报告。在过去的一年里，Eileen博士和她的团队一直在研究相关文献，与不同人群探讨各区域的毒品使用情况，最终在本周一向多伦多卫生局提交一份报告，建议卫生局敦促联邦政府将滥用毒品视作公共卫生问题而不是刑事案件。

根据Eileen博士所言，葡萄牙，瑞士和德国在对毒品去罪化后，毒品的使用率出现下降的趋势，毒品对社区的伤害也在慢慢减少。

1980年后，瑞士，德国，丹麦，西班牙和荷兰几个欧洲国家开始对毒品使用减低伤害措施，2001年葡萄牙对持有个人自用毒品进行去罪化，从刑事犯罪改为行政违法。

有关调查显示，葡萄牙在去罪化的前十年里，总共节省了18%的社会成本，毒品犯罪从每年14000宗下降至每年约5000-5500宗。

从2001年起，葡萄牙去罪化的主要成果包括：特定人口中毒品使用减少，获取治疗服务人数增加，毒品相关死亡显著减少，毒品使用者的艾滋病毒转播率和新增艾滋病病例显著降低等。因此葡萄牙又被国际麻醉品管制局主席誉为“最佳实践模型”。

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2017年，多伦多共有303例鸦片类药物过量导致死亡的案例，与2016同期相比增加了63%；而根据加拿大卫生部的一份报告显示，2017年有近4000名国民死于过量服用鸦片类药物。

Eileen博士表示，虽然现在政府已经做了大量的工作来减低毒品滥用的伤害，但形势依然严峻，还是有太多人滥用毒品而丧命。尤其当人们不得不通过非法途径生产，获取和消费毒品时，毒品对社会的危害将会更加严重。

报告里建议，将个人毒品使用去罪化，与其视为犯罪，不若直接视之为健康问题，又或者视其为一种社会问题。

多伦多卫生局也因此建议联邦政府设立一个行动组，包括吸毒者，法律专家以及医疗专业人士，共同来研究对所有毒品进行合法化的规管。卫生局主席还表示，现在多伦多作为第一个提出这项建议的城市，呼吁其他城市地区应该共同考虑这项建议，将这个想法扩散到全国，有助于推动毒品合法化的进程。

而让所有加拿大人松口气的是，目前联邦卫生部并未考虑将所有毒品去罪化或合法化的可行性。

加拿大卫生部发言人Maryse Durette日前向公众表示，政府正致力于实践富有同情性和可操作性药物管制政策，通过公共健康管理方式来解决毒品滥用的问题。虽然葡萄牙实施毒品去罪化颇有成效，但是加拿大情况始终不一样，需要更多的研究才能找到更适用于加拿大的毒品管理方式。

大麻合法化将会在10月17日正式开始实施，当初大麻合法化的开端也是从管理入手，认为将大麻合法化，有助于合理管理大麻的生产销售，减少非法大麻对社会的伤害，尤其是对青少年的危害。对此有人表示，这只不过是自由党为了获取490万大麻吸食者的选票，而现在有调查显示有60%的人支持不应将吸毒视为刑事犯罪，而应该视为健康问题或社会现象。（Ipsos Public Affairs：《Three-quarters of Torontonians Believe Changes Need to be Made to Canada’s Current Approach to Drugs》）

虽然联邦拒绝了多伦多卫生局的这项提议，但是只是表示目前并未考虑，没有完全回绝这种可能，Maryse Durette也仅表示加拿大要进入这项议程还需要更进一步的研究。

这意味着，多伦多卫生局的建议很可能成为加拿大毒品合法化的第一枪，下一步会怎样，就看政党有多么迫切需要获得那60%人的选票了！