加拿大国会上周悄悄通过一项新法案Bill C-21，旨在实施对加拿大人的出入境进行登记和管理。法案一旦生效，政府可以跟踪加拿大人的离境时间，并将以在加国居住时间不足为由，减扣或者取消当事人的老人金(Old Age Security， OAS)、失业保险金(EI)和低收入补贴(Guaranteed Income Supplement，GIS)等各项福利。

 

据CBC报道，这项法案于两年前由公共安全部长葛戴尔(Ralph Goodale)提出。

 

根据C-21法案收集的信息将用于跟踪持枫叶卡的永久居民是否符合严格的居留期限要求。政府也将利用出入境数据以国家安全为由拦截高风险游客，或者查处在加国停留时间超过签证许可期限的外国人。目前，加拿大边境服务局(CBSA)只知道人们何时入境。

 

公共安全部长葛戴尔近期在国会辩论中指出，C-21法案是要确保加美边境更加安全，也是确保加拿大的移民系统和社会福利制度更加合理运作。

 

据悉，政府计划利用C-21法案，收集旅行者的“基本资料”，包括姓名、国籍、出生日期、性别、离境时间和地点等。

 

同时，美国海关和边境当局也会收集从陆路入境美国的人的资料，然后把信息转交给渥太华。航空公司将收集乘飞机离开加拿大的人的资料。

 

雪鸟可能被美国征税

 

 

由于美加两国政府分享出入境的个人资料，美国国税局(IRS)可查处在美国停留超过期限的加拿大人，或者对一些“雪鸟”征税。

 

加拿大每年有超过100万老人和退休人士前往美国过冬，被俗称为雪鸟。

 

通常，加拿大人每年在美国可居住最长182天，不用担心税务和签证问题。但是一旦超过这个期限，则有可能要向美国缴税。

 

另外，如果在美国停留时间超过签证规定的时间，则被视为非法停留，未来可能被禁止入境美国。

 

加拿大雪鸟协会负责人特别提醒，协会的许多成员在佛罗里达拥有物业，美国当局将会有你在美停留时间的精确信息，一旦超时可以作出处罚，并可能禁止你入境。

 

失业金

 

就业与社会发展部负责管理和发放联邦各项福利，该部门估计，出入境数据可以帮助该部门每年省回超过5000万元被冒领和诈领的福利金。

 

领取失业金(EI)的人士不能出境，需要随时准备找工作，所以在C-21法案下，边境局发现有领EI人士出境，将向加拿大服务局(Service Canada)报告中断他的失业金，为政府省下每年约500万元。

 

就业与社会发展部负责人表示，该部门无法核实申领失业金的人士提供的信息是否属实，相信多数人是合法申领，但是也存在欺诈福利的现象。

 

老人金

 

至于领取老人金(OAS)，多数人出境也不需要担心，如果你在年满18岁后在加拿大居住满20年，无论在哪儿都可以领OAS。但是政府估计，还有一些不合法申领OAS的个例，在C-21法案下每年可以发现和省回5000万元多付或诈领的OAS福利金。

 

此外，持枫叶卡的加拿大永久居民，必须在过去五年内住满1095天才能申请公民身份和入籍。葛戴尔部长曾表示，没有出境资料，很难证明申请人满足这一居住要求。一旦C-21法案获通过，加拿大公民和移民部在批准入籍之前就可以核实这一数据。

 

不过，针对新法案，国际人权自由监测组织也提出他们的担忧。该组织认为法案涉及收集更多加拿大人的信息，尤其与美国特朗普政府分享这些资料，加拿大人的自由和隐私权益可能慢慢被侵蚀。