【签证】老龄化严重 澳洲移民签发数量反倒减少了

2018年07月03日 澳百利通留学


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老龄化失业率增加变成了澳洲政府的两大难题,而他们认为减少移民数量是个解决办法。但事实可能并非如此。

澳洲吸收移民的数量越来越少了。从数据上看,2017-18财年,澳洲吸收的移民数量可能比计划少25000人,而原计划应该有19万外籍人士成为新移民。据卫报报道,上一财年澳洲授予的移民签证数量预计是16.5万,是七年以来的最低水平。

从独立技术工签到雇主担保类签证,似乎所有类型的移民签证都有所收紧。因为去年457签证体系的变化,雇主担保类签证颁发数量在2017-2018的前半年里,从22843降至16047张。独立技术类签证办法数量从24289降至20989。

另外,从2017-2018财年前6个月的数据显示,永居卡的签发数量较同期下降15%,从92477达到78190份。

移民签证发放数量减少并不是因为澳洲不需要移民,而是由于政府对移民的保守态度实际上,从几年前开始,澳洲政府对移民签证上的态度就开始了微妙的变化。

在John Howard执政时期,澳洲的移民数量开始增加,从每年的7万人增加到每年15万人,大部分增长来自临时技术劳工和海外留学生。也是从1998年开始,移民来源国也开始变化,从以前的英国和南非为主导现在的以中国和印度移民为主。


但之后的几届政府对移民问题的看法就出现变化。澳洲前总理Tony Abbott曾呼吁将移民水平降至Howard之前的水平。在他的任期内,每年移民签证的办法数量不仅没有增长,还有下跌的趋势。


内务部秘书长Mike Pezzullo曾公开表示,早在几年前,政府里的风向就悄悄变了,他们希望控制移民数量。此前,移民部门会针对下一年的移民数量进行预估。这个预估的数字不是一个确定的额度,而仅仅作为参考范围。而现在,他们希望给这个数量加上天花板。

澳洲媒体称,今年澳洲内阁还曾讨论是否要将移民计划的数量减少两万人但这个提议最终还是被拒绝。各个部长大臣们纷纷在各种场合否认他们曾讨论过这个数字。

另外一个内政部长Peter Dutton认为,减少移民数量被认为是符合国家性利益的事情,因为现在澳洲交通状况越来越差,房屋可负担性也变得恶劣,不过目前来看,他们还是会支持移民的。

他们的确需要移民,每年移民群体为GDP贡献1%的份额,并且他们减缓了澳洲严重的老龄化现象。从2005年开始,澳洲人口增长的大部分都是移民贡献,比例比新生儿还要高,占增幅的60%。有观点称,如果不持续吸引外来移民,到2050年澳洲总人口将停滞在2400万人,这对经济而言是重巨大挑战。

去年澳洲政府废除457签证,一方面称该签证的设计存在明显的漏洞,会出现“自雇自”的情况,而且许多雇主用该项目以低廉的价格雇佣外来劳动力,抢占了本地人的就业市场。但导致失业率升高的根本因素在于经济和产业结构,单方面控制外劳数量,明显有甩锅嫌疑。


这种甩锅行为在另一个数据面前也显得十分尴尬。不久前澳洲统计局(ABS)公布澳洲人口数量变化,在去年最后一季度有近8.5万人口搬离澳洲,比千年同期增加9000人。离开人数增长的原因并不明确,但ABS人口统计的负责人认为,流失人口增加是由于外国学生显著增加造成的。

“过去是净迁入人数增多,但现在的局面却恰好相反。”麦考瑞大学的人口学专家这样评论道。




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