欧盟向美国让步!川普离"公平贸易"仅一步之遥?

2018年07月26日 美国中文网


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今天下午1点30分白宫椭圆形办公室里举行了一场闭门会议,主角只有两位——川普和欧盟主席容克。会议的焦点则是几个月以来沸沸扬扬的欧美贸易摩擦。

白宫椭圆形办公室会谈前,川普右手放在容克手上


据描述,两人在椭圆形办公室进行的会谈气氛较为融洽,川普称赞容克“非常聪明但也非常硬朗”,并表示他希望“非常积极”的事情会发生。容克强调,欧盟和美国是伙伴,盟友——不是敌人”,并表示领导人“互相交谈”非常重要。他建议双方讨论“降低关税”而不是增加关税。


容克这次来访的直接目的,是劝告川普不要对进口汽车和汽车零部件征收关税。长远目的,是缓解跨大西洋的紧张局势,并避免与美国开打贸易战。川普方面,则提出如果他们将取消所有关税和贸易壁垒作为讨论的一部分,那将是件好事。


在两人单独会面后,还举行了一个扩大会议,欧盟贸易委员马尔斯托姆(Cecilia Malmstrom)、欧盟驻美大使奥沙利文等均在场。但是,欧盟也为自己搭好了台阶,欧盟委员会发言人说,容克不会就具体贸易问题与白宫谈条件,而是对开展对话更感兴趣。

川普与容克发表联合声明


经过不到两个小时的会谈后,两人在玫瑰园共同亮相。同时消息传出,川普与欧盟已达成贸易协议,欧盟作出重大让步。双方同意欧洲将扩大进口美国大豆以及液化天然气(LNG),并降低双方的工业关税。同时,双方还将继续朝“零关税”迈进。


川普还表示将启动贸易谈判,化解钢铝关税和报复性关税问题。容克则表示,美国将打造更多液化天然气出口终端。双方达成共识,只要谈判还在继续,欧盟和美国就会进一步推迟实施关税。


“跨大西洋的会晤”:欧盟的“最后一搏”

在美国优先政策的大背景下,即使是作为美国忠实盟友的欧盟也未能幸免。3月底美国宣布对进口钢铝材分别实施关税时曾对欧盟成员国暂时豁免,为相关谈判争取时间。然而即使在德国总理默克尔和法国总统马克龙都曾轮番访美的情况下,谈判仍然无果。

G20峰会上交锋 德国总理默克尔眼神犀利


5月18日,欧盟向世界贸易组织提交了一份对美国产品增收关税的清单作为报复。此清单包括自6月20起征收25%的对等关税的价值33.4亿美元的大米、玉米和钢材,和从2021年3月起价值达42.2亿美元的不同美国产品,包括珠宝、威士忌酒、汽车玻璃、电信设备、个人护理产品以及牛仔裤等。


美国于6月1日开始向加拿大、墨西哥、欧盟征收进口钢铝关税,并宣布,计划对部分进口车辆征收25%或者20%的关税,同时对汽车和零配件展开“301调查”。


上周四,欧盟警告美国,如果执意出台汽车关税,欧盟已经拟定反制清单,其中将考虑对美产煤炭、药品和化学产品等征收报复性关税。据了解,这份清单中的商品将占美国对欧出口产品的20%左右,涉及金额高达3000亿美元。


在美欧前几轮谈判无果,双方冲突不断升级的情况下,容克与川普的这一交锋曾被媒体称作是美欧贸易能否转暖的最后一搏。


昔日盟友“和解”,这次友谊能走多久?

欧盟在这轮交锋中的退让,让有点人始料不及,同时也似乎给欧美贸易摩擦的剑拔弩张来了一个急刹车。论其本质,利益决定立场,欧盟对美国市场的需要大于美国对欧盟;综合国力决定国际地位,如今的欧盟经济实力与美国无法相提并论。


美欧交锋暂时偃息旗鼓的同时,北美自贸谈判也曙光乍现。之前在给墨西哥当选总统奥夫拉多尔的信中,川普总统同样暗示道,如果北美自贸谈判无法迅速重启,“他将选择另一条路”。墨西哥总统宣布,将于明天重返由川普重新定义游戏规则的北美贸易协定(NAFTA)谈判桌。在这一轮与多个国家沸沸扬扬的贸易交锋中,川普总统似乎取得了阶段性的胜利。

墨西哥当选总统奥夫拉多尔


然而,也有欧洲学者并不看好此次会晤成果,认为这次欧盟的让步可能并不会让川普总统满足。原因在于,在此前美国扬言给500亿美元中国产品加税之前,美中贸易谈判也似乎一度取得了积极进展,然而最终340亿的关税大锤还是实实在在地落在了中国头上。尝到甜头之后,川普是否反悔,仍是未知数。虽然此次双方达成了一些减少摩擦的协议,但欧盟绝不会在贸易上做单方面退让。任何不再加税的决定都将是双方同时做出的,欧盟不会对美国予取予求。本次会晤的成果是否能落实,依然雾里看花。


自由贸易(free trade)不再“自由”,公平贸易(fair trade)如何“公平”?川普时代下重新洗牌的游戏规则,所有贸易玩家们恐怕需要好好琢磨。


实习记者谭诗宁参与撰写



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