上月，澳洲最大的天然气管道公司APA集团发布报告称，公司已经收到以香港长江基建为首财团提出的价值130亿澳元非约束性收购要约。

图1：APA官方网站

消息一出，澳洲国内反应不一。反对本次收购的一方呼吁澳洲财长斯科特·莫里森否决该笔交易。原因是如果收购成功，可能会导致中国政府掌握澳洲关键的基础设施，进而威胁澳洲政府的安全。

例如，澳洲中立议员Rex Patrick就在上周致函澳财长，呼吁后者否决该笔交易。同时澳洲战略政策研究所（the Australian Strategic Policy Institute）负责人Peter Jennings在接受《澳大利亚人报》采访时，也建议否决该笔交易。

对此，澳洲独立智库罗伊国际政策研究所（LOWY institute）则发布警告称，澳洲监管机构应该对港资企业和中国大陆企业进行区别对待，而不要把两者混为一谈。

罗伊国际政策研究所高级研究员兼中国事务专家Richard McGregor 表示，澳洲监管机构在对港资企业和大陆企业“一视同仁”的问题上应该非常谨慎。他说：“对于长江基建等绝大多数港资企业而言，它们都是基于商业原因而投资澳洲的商业实体。”

“尽管中国大陆和中国香港之间的关系日益密切，但是就此认为中国政府会干涉在澳投资企业的决策过于武断。如果我们可以以一种民粹主义的方式来看待港资企业，那么离我们用民粹主义看待其他外资企业也不远了。这样的趋势对澳洲经济的发展实际有害无益。”

事实上，澳洲政府在对待港资企业收购澳洲重要基建资产的态度并不统一。例如，早在2016年8月11日，澳洲政府宣布，出于国家安全考虑,决定拒绝中国国家电网和长江基建收购Ausgrid的申请。但是在2017年4月21日，澳洲政府又批准了批准长江基建对澳能源巨头DUET的收购案。

图3：长江基建官方网站

本次关于长江基建对澳管道巨头APA的收购案之所以遭到澳国内多方反对，除了政治因素，商业因素也是一个不可忽略的重要方面。据悉，本次收购案反对的一方中不乏大量希望以低于长江基金报价收购APA资产的澳洲本土企业。

另外，有看好这笔交易的人认为，上一次长江基金之所以收购Ausgrid失败是由于有中国国家电网公司参与的原因。澳洲政府目前对外资参与本国能源行业资产收购并没有特别的担忧，只是中国大陆企业，尤其是中国国有企业例外。

澳洲格拉顿研究所（Grattan Institute）能源行业负责人Wood说道：“外资参与澳洲能源行业已有超过20年的历史。同时，总部位于亚洲的外资企业往往是充满耐心、可靠的长期投资者。这些企业的管理和能力几乎没有任何问题。

“目前存在的担忧依旧是中国政府可能会指示在澳投资的相关企业通过破坏能源网络的方式来对澳采取行动。”

据悉，本次长江基建对APA集团的收购案在获得澳洲外商投资审查委员会（FIRB）批准前，还需要获得澳洲消费者和竞争委员会（ACCC）的审批通过。申请审核资料递交截止日为7月13日。

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