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芝加哥Booth商学院教授Anil Kashyap撰文对希腊问题的前世今生和未来的可能发展做了详尽论述。他指出，希腊危机的根本原因在于长达20年的入不敷出。希腊的债务不可持续，2010年就应该让希腊违约，给予第一轮援助就是个错误。

如今，后续的发展主要取决于7月5日的公投结果。如果希腊人民拒绝了债权人的援助方案，那么希腊经济将陷入萎缩，并于某个时点开始复苏。但这个过程会非常痛苦，而且具体需要多久很难推测。

1）希腊是如何深陷泥潭的？

自1990年代中期一直到去年，希腊每年都处于入不敷出状态，即花出去的钱超过其税收收入。大多数时候，希腊最开始公布的赤字金额都很小，但随后却被证实很大。每届新政府上台后，都会指责前一任政府的“铺张浪费”，戳穿他们的“谎言”，大幅上调赤字。由于赤字缺口越来越大，希腊不得不通过举债度日，债务压力也就越来越大。

2009年秋天，希腊新政府宣布，当年的财政赤字和公共债务将高达GDP的12.7%和113%，远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。自那时起，国际社会开始担心希腊是否有能力偿还债务，是否有违约风险。该国的融资成本（国债收益率）也开始飙升。

2）希腊2010年不是获得过援助了么？

事情发展到2010年春，希腊的债务问题已经一发不可收拾，市场已经开始公开押注希腊违约。事实上，自1800年以来，这个国家已经违约过四次。这一次，希腊政府主要是欠国外银行的钱，其中对法国、德国银行的欠款尤其巨大。所以，如果希腊选择赖账，法、德的银行将会承受巨额损失。

2010年5月，希腊获得第一轮援助。希腊成功避免了违约，但援助不是无条件的，希腊必须满足国际援助者一系列条件，以确保将来能够还得起钱。据前德国央行行长、欧元区奠基人之一卡尔·奥托观察，希腊大多数钱都用来偿还了法国和德国银行欠款。

3）第一轮援助为什么会失败？

为了确保自己资金安全，出资人需要确信希腊的赤字会不断缩小，且其经济增长也足以偿还债务。2010年5月，时任IMF总裁的卡恩主持的研究报告认为，这是有可能实现的。报告称，如果希腊进行了改革，就有可能结束财政赤字，使得债务规模可控。

但IMF很快就被打脸了。希腊人确实大幅降低了财政赤字，但许多改革措施并未能如预期那样推动经济增长。相反，希腊经济出现了大幅萎缩。

值得一提的是，虽然包括IMF董事会成员在内的不少分析师认为，有必要让银行等私人部门承担部分损失，但2010年的援助并没有涉及债务减记。

4）三驾马车和援助有什么关系？

2010年的援助来自两部分，欧元区各国政府和IMF。

欧洲央行也在两个方面对希腊提供支持。第一，它允许欧元区的银行用希腊债券作抵押向其融资。第二，它在公开市场上买入了一些希腊政府债券。所以，希腊一旦违约，三驾马车都将承受损失。也正因为如此，他们都派代表定期与希腊政府会面，确保改革按计划实施。

5）希腊2012年不是又一次接受过援助吗？

2010年底，希腊债务不可持续的事实已经非常明显。所以希腊再次被推上风口浪尖，有人认为希腊政府应该出售资产来还债，但希腊从来没有这么做过。随着希腊局势的不断恶化，人们意识到2010年的援助还远远不够。于是，2012年3月债权人又对希腊进行了第二轮救援。

IMF在提供更多资金的同时，并没有对援助条款做太多修订。希腊所要做的依然是提高征税效率，削减开支，推动改革，发展经济等等。没人说得清，为什么这样的援助协议就会比第一次更有效。

市场似乎并不买账。因为担心希腊违约，包括希腊在内的欧猪五国债券收益率飙涨，欧元一泻千里，欧债危机进入高潮。欧洲央行不得不挺身而出。2012年7月，欧洲央行主席德拉吉发表讲话：“欧洲央行将在自己的使命范围内，不惜一切代价保卫欧元区稳定。”他的讲话被市场理解为欧洲央行将对市场托底的承诺，很快平息了市场的恐慌，希腊问题也暂时缓解。

同时，欧洲央行继续允许银行业使用希腊国债作抵押，为希腊国债提供了良好的流动性支撑。

6）如今希腊为什么又陷入危机了？

自从德拉吉的讲话之后，希腊的状况发生了三个比较重大的变化。第一，希腊政府在控制赤字上取得了很大进展。到了2014年末，希腊终于实现了收支平衡（当然，如果算上债务利息希腊依然是入不敷出）。

第二，希腊经济继续萎缩了两年，改革未能带来增长。显然，高税收和低开支的政策导致了经济的疲软表现。

第三，公众对政府和债权人丧失了信心。希腊失业率已经连续多年高于25%，年轻人的失业率更是高的吓人。不堪忍受的希腊人终于将极左联盟Syriza选上台，希望新政府能将一切束缚推倒重来。

于是就有了齐普拉斯政府上台之后重开谈判的一幕。

7）希腊政府想要什么？

大致来说，希腊政府有三大诉求。第一，它希望增加现在已经降得很低的政府开支。第二，它希望降低减税额度。前两项要求将会增加政府的财政赤字，并重新分配预算的优先权。（事实上，在Syriza赢得了大选之后，希腊政府的税收就开始缩水，因为民众开始自发停止缴纳一些不常见的税种）。

最后，希腊政府希望获得更多债务减记（直白地说就是赖掉一部分债务不还）。

自上台以来，齐普拉斯政府就不断与债权人讨价还价。债权人也做出了适当让步，但总体依然坚持原有计划不变。

由于未能争取到更多有利条件，齐普拉斯公开宣布将于7月5日举行全民公投，由希腊人民来决定是否接受债权人的要求。

8）债权人为什么不肯妥协？

两点原因促使债权人不可能同意希腊的要求：

首先也是最重要的，意大利、葡萄牙、西班牙等国和希腊一样接受援助。虽然他们的经济没有像希腊那样崩溃，但失业率高企的情况是一样的。因此，一旦债权人对希腊做出答复让步，那么这些国家也会跳出来要求同样的待遇。而且，这些国家的现政府都意识到，如果像希腊一样选出一个激进的政府就能解决问题，那么他们的选民也会依葫芦画瓢。

事实上，钱并不是问题。希腊的经济总量不大，救助希腊的钱欧洲完全拿得出来。可怕的是纵容希腊可能会引发示范效应。

其次，即便不发生示范效应，债权人现在也不再相信希腊的改革能够真的执行，前两次的援助失败就是活生生的教训。齐普拉斯发起的公投可能成为压死骆驼的最后一根稻草。齐普拉斯呼吁民众否决债权人的方案，不过他表示如果人民同意该方案，他也会接受并服从。但债权人却很怀疑，他是否能够推动和自己最初施政理念截然相反的政策改革。

此外，和前两次不同的是，IMF、欧洲央行和其他欧洲国家领导人相信，如今欧洲已经能够控制希腊违约造成的连锁反应。

9）为什么偿还6月30日IMF的贷款非常重要？

如果一个公司破产了，那么法院可以强制将其资产出售，债权人获得优先赔偿权。但如果一个国家破产，没有机构能迫使其这么做。

2010年，IMF之所以愿意在危难之际为希腊贷款，就是基于希腊会按时还款的假设。如果希腊违约，那么它就变成了一个国际“无赖”。为了保证其可持续发展，IMF必须要求还钱。否则，如果一个国家一旦处境困难就可以违约，那么IMF今后永远也不要指望能收回贷款了。所以，即便最开始的判断有误，IMF依然会锲而不舍地追款。

10）欧洲央行本周做了什么，希腊银行为什么要关门？

欧洲央行决定，不再接受额外的希腊国债作为抵押品，这意味着其不会再增加对希腊银行的流动性。不过，央行并没有完全切断对希腊的支持，它本可以要求希腊偿还所有债务，甚至要求增加现有债务的抵押。

但对希腊银行来说，央行此举无疑关上了他们最后的融资大门。他们如今已经无力筹措到更多资金。

所以，失去流动性的银行只能关门大吉。这样储户就无法取出他们所有的钱。如今，希腊人每人每天最多只能取60欧元。

11）希腊人现在要怎么做才能拯救经济？

希腊要么找到一个新的债主（看起来可能性极小），要么暂时在没有流动性支持的情况下生存下去。俄罗斯不会成为它的救世主，因为普京这么做只会便宜了其他债权人，而且俄罗斯自己也很缺钱。

如果公投最终否决了救助方案，那么希腊在停止支付所有债务的同时，也失去了所有国际援助。希腊将不得不努力减少开支，做到收支平衡。为了减轻负担，政府可能会向公务员、发放某种形式的欠条，最后可能连公投的资金也需要用欠条支付。

这些欠条可能会像欧元一样成为某种形式的流通货币。当然，人们还是会倾向于使用欧元，所以政府的欠条可能会有所折价。

12）希腊会回到德拉克马吗？

不会。可以预计，公众对于政府发行的欠条将不会太有信心。如果发行新货币，信心大概就更弱了。而重新启用德拉克马将完全违背欧元区现有法规，希腊距彻底被逐出欧元区乃至欧盟又近了一步。

作为欧盟的成员国，希腊人民可以在欧盟国家自由旅行和工作，希腊的商品也无需担心关税的问题。退出欧盟后，这些福利都将失去。希腊人准备好了么？

所以，发行欠条这种非正式货币应该是希腊最好的选择。