2015年6月27日,中国银行副董事长、行长陈四清在“2015陆家嘴论坛”上发表题为《发挥沪港合作优势 加快推进人民币国际化》的演讲。全文如下:
发挥沪港合作优势
加快推进人民币国际化
各位嘉宾,各位朋友:
上午好!
非常高兴参加今天的论坛,与各位专家学者们一起探讨人民币国际化这个大课题。我行田国立董事长因出访不能参加这次论坛,特意委托我向论坛的举办表示热烈的祝贺!并向各位朋友表示诚挚的问候和良好的祝愿!
近年来,改革国际货币体系的呼声日益高涨,为人民币国际化提供了良好的机遇;上海自贸区的建设和“一带一路”战略的实施,为人民币国际化增添了新的动力。与此同时,从中国银行在香港和上海的实践来看,香港作为最大的离岸人民币市场,上海作为离岸人民币返回境内的重要枢纽,加强两地合作对于推进人民币国际化具有重要作用。借此机会,我和大家分享几点看法。
一、人民币国际化进入新的发展阶段
人民币国际化是中国经济在全球地位提升的必然结果,也是推动当今国际货币体系改革的重要选择。因此,人民币国际化显示出强大的生命力。
尽管人民币国际化起步时间不长,但进展很快。目前人民币已经是全球第二大贸易融资货币、第五大国际支付货币、第六大交易货币和第七大储备货币。截至今年一季度末,中国银行编制的跨境人民币指数是2011年末的2.5倍,离岸人民币指数是2011年末的4倍。特别是,人民币已经成为亚太地区与中国内地和香港开展交易最主要的支付货币,占比达到31%。
当前,随着中国经济实力的持续增强以及全面深化改革的稳步推进,人民币正在向国际交易货币、投资媒介货币、全球储备货币等“高层次”职能演进,人民币国际化进入新的发展阶段,具体体现在四个方面:
第一,离岸人民币市场范围进一步扩大。目前,人民币离岸市场正在从亚太和欧洲向中东、非洲和美洲扩展,登陆越来越多的国际金融中心。欧洲已经形成伦敦、法兰克福、巴黎、卢森堡、苏黎士等五个离岸人民币中心。北美、南美、非洲等地区人民币清算安排已经确立,形成了7×24小时的全球清算和交易网络。人民币资金在离岸中心之间流通,并被第三方广泛使用,显示出人民币得到越来越多的认可和接受。
第二,离岸人民币衍生品进一步丰富。随着人民币与其他货币直接交易范围扩大,人民币衍生品不断涌现。2014年国家外管局颁布了人民币外汇衍生品新规,推动相关产品规范发展。新加坡交易所和香港交易所联合开发了人民币衍生品,伦敦等地区大力发展人民币衍生品交易业务,上海清算所积极开发人民币衍生品,中欧国际交易所在法兰克福成立后,将更有利于研发和交易以人民币计价的证券和衍生品。随着离岸人民币产品体系逐步完善,人民币将成为各离岸金融市场的活跃交易货币。
第三,人民币国际化基础设施进一步完善。中国人民银行与主要贸易伙伴国开展合作,已在英国、德国和港澳台等15个国家和地区指定了人民币清算行。统一的人民币跨境支付系统也将于今年上线。该系统连接境内外所有直接参与者,处理人民币贸易类、投资类等跨境支付业务,将满足全球主要时区的人民币结算需求,为人民币国际化提供坚实基础。
第四,人民币国际化政策体系进一步健全。当前中国在加大资本账户开放的力度,今年将进一步推出合格境内个人投资者和“深港通”等举措。这些措施将形成一个完整的政策体系,有利于提高国际社会对人民币的信任度、使用度和依赖度,推动人民币国际化持续稳健发展。
二、深化沪港合作推进人民币国际化
人民币国际化的程度受制于离岸市场的发展深度。香港作为重要的国际金融中心,也是最大的离岸人民币中心,形成了完善的基础设施、制度体系和人才储备,这些条件是人民币国际化的强大推动力。根据当前的发展趋势,沪港两地可以从三个方面共同推进人民币国际化。
一是合作建立更加顺畅的人民币资金通道。香港是全世界最发达的金融市场之一,离岸清算和市场辐射能力强,拥有离岸人民币业务领先优势。上海是全国改革开放的排头兵和先行者,上海自贸区建设意味着人民币资金进出更加便利,自贸区和离岸人民币市场将有机会连成一体。香港与上海应进一步拓宽互联互通平台,包括债券市场、基金互认等,丰富人民币计价投资标的,吸纳更多客户群,不断扩大市场规模。同时加强与伦敦、卢森堡、法兰克福、悉尼等离岸人民币中心的合作,共同推出人民币债券,推动人民币合格境外投资者额度的使用,增强人民币国际投资货币功能。
二是共同服务“一带一路”国家战略。“一带一路”是国家实施的重大战略,对于中国的持续发展具有重大的现实意义和深远的历史影响。沪港两地金融界应围绕“一带一路”建设需求,进一步加强与各主要国际金融中心的合作,为“一带一路”建设提供项目融资、供应链融资、并购贷款、债券发行、股票融资等金融服务。在这个过程中,尽可能提高人民币的使用份额,扩大人民币的使用规模。
三是共同支持中国企业“走出去”。中国企业正在加速“走出去”,在全球范围内配置资源、平衡产能,预计未来五年中国对外投资将达到5000亿美元。香港是中国内地对外直接投资最多的地区,也是中国内地企业“走出去”的重要平台。上海作为中国最大的经济中心城市,是长三角地区的经济龙头,也是中国企业国际化发展的“出海口”。上海与香港应在信息咨询、客户推介、资金融通、风险防范等各方面加强合作,为中国企业“走出去”提供全方位的境外人民币金融服务,进一步扩大离岸人民币市场的资金来源。
三、中国银行全力支持人民币国际化与沪港金融合作
在人民币国际化进程中,中国银行始终是积极的践行者和推动者。目前,中国银行在香港、澳门、台湾、法兰克福、巴黎、悉尼、吉隆坡担任人民币清算行,建立起了覆盖全球的人民币清算网络和支付体系,形成了比较完善的人民币存款、贷款、结算、投资和交易产品线,能够为全球客户提供全方位的人民币服务。2014年,中国银行集团跨境人民币清算量达到240万亿元,跨境人民币结算量超过5万亿元,列全球银行业首位。
在沪港两地金融发展中,中国银行也始终是积极的践行者和推动者。中国银行诞生于上海,并且从上海走向世界。中国银行是第一家在上海建立业务总部的商业银行,并在上海拥有多元化经营平台。在上海自贸区建设中,中国银行办理了所有自贸区金融业务的“第一单”,并在市场份额上保持领先。中银香港成立已近百年,是香港最大的银行集团之一,是香港三家发钞行之一,并独家担任香港人民币清算行。多年来,中国银行一直积极支持沪港金融合作,并在连通沪港方面具有领先优势。目前,中国银行获得了“沪港通”全部业务资格,是“沪股通”独家结算银行和“港股通”结算银行及独家指定银行。
未来,中国银行将进一步发挥国际化、多元化优势,持续完善全球人民币清算网络,加快创新离岸人民币资金产品,加强与各类清算所的业务合作,不断提升人民币在跨境贸易和投资活动中的地位。同时将在集团框架下充分发挥上海、香港两地机构的作用,突出重点,优势互补,增强合力,紧紧围绕两地金融需求,加强金融创新,改进金融服务,在人民币国际化进程中发挥更大的作用。
谢谢大家。