中国拒绝了澳大利亚未通过进口质量检测的煤矿,而当地业内人士担心该检测实际上是对中国本地煤矿产业的保护手段。
澳大利亚煤矿理事会GregEvans呼吁两国官员暂停质量监管方面的冲突,重新评估局势。
昆士兰州资源委员会首席执行官Michael Roche表示,澳大利亚的一些出货已经重新定向测试,确实存在质量不稳定的问题,部分煤矿不符合全球标准。而中国是世界上最大的煤矿消费国家。本事件导致了一些澳大利亚煤矿出口受到了影响,部分煤矿被运向了其他客户。
Evans表示,测试协议并非普遍一致的透明协议,反而导致了贸易的成本增加和不确定性。如果质量标准并不适用于中国国内的煤炭,那么贸易的保护作用是违反国际规则的。如此一来,贸易的公平性将会受到挑战,澳大利亚煤矿将被定向至其他市场,这是不可取的。
煤矿理事会目前正在与联邦政府合作,以了解贸易限制的理由,并实现更平滑的测试方式,使得澳大利亚出货时就受到合规性检验。
Roche认为,中国的关税和质量保障是“被伪装成环保措施的不公平交易条件”,并没有一项全球认可的检测技术可以检测煤矿质量的稳定性。
今年一月份,中国出台了在长江三角洲和珠三角有关16%灰分和3%硫分煤矿的禁令。该禁令现已应用至京津地区。的确,中国空气质量的改善迫在眉睫,但澳大利亚厂商怀集该禁令是为了保护中国煤炭行业。澳大利亚业内人士起初认为禁令可以通过披露硫和灰分阈值调和,但事实并非如此。
贸易部发言人AndrewRobb表示,煤矿产业已经意识到了中国新出台的煤矿质量标准对澳大利亚的潜在贸易影响。政府正在尽一切努力,试图合理的解决这些问题,保持澳大利亚与中国和谐可靠优质的供应关系。
目前,煤矿的价格已由2011年130美元每吨的峰值下跌至59美元,而贸易的不确定性更将为化石燃料产业带来挑战。澳大利亚的煤矿质量高于其主要竞争对手。印度尼西亚、南非、以及绝大多数中国国内生产商。印度尼西亚作为世界上最大的动力煤出口国,其低质量低成本的货物将在竞争中备受挤压。澳大利亚对中国的动力煤出口量约为5000万吨,占其总煤炭出口量的1/4。
煤矿的灰分可以通过清洗或混合煤而减少,但额外花费将近4美元每吨,在低能源价格环境中,这无疑使煤矿行业雪上加霜。