导语:因资产要求稍低,发展机会多,人多够热闹,美国一直是热门的移民国家。2012年9月30日,由奥巴马政府签署的EB-5法 案已到期,虽然顺延3年,但大选时奥巴马曾表示将要修改美国移民法案,连任后至今,奥巴马及其政府并没有明显大动作,在加拿大逐渐收紧纯投资移民大门的大环境下,EB-5还会像往年那样对中国申请者敞开大门吗?
美国政府更为关切的EB-5
美国共和党、民主党对于 办理EB-5的申请者和高资产移民人士都抱有着非常正面且支持的态度,美国作为世界上最大的债务国必须依靠大量的海外投资来保持财政平衡。奥巴马连任后,其政府并没有对现有的移民法案做出很大的改变,对有利于带动美国经济和就业的移民政策表示非常欢迎,特别是对于EB-5投资移民和区域中心法案非常支持, 并且亲自向美国移民局总监传达提高审批速度的命令。
之前由于移民局人手不够,导致现今EB-5申请开始出现等待时间较久的现象。美国安全局NSA将会成立EB-5专门小组,由前移民局总监Maurice Berez为首接手EB-5相关申请审核,该跨部门合作将会大大提高I-526个案的申请时间。这将是对于参与EB-5所有人士一个非常好的消息。
总体来说,美国联邦政府将会对于EB-5更为关切,并且对于美国当地的经济复苏等大环境的考虑下,EB-5将会是一个至关重要的经济催化剂。但对于EB-5的未来,美国政府还是保持着较保守的态度,虽然Regional Center Pilot Program即区域中心实验法案再次被延续3年,但是美国立法部门并没有直接将其变成一个永久性的法案,这样将更有利于美国把主动权捏在自己手里,对于移民方式和数量的控制。
EB-5的如何操作?
举例来说。K先生和太太都是美国的常春藤名校高材生,先生已获得博士 学位,在中餐馆打工,太太仍然在读博士学位。二人于2009年在美国注册结婚,婚后生有一子。由于“身份”的原因,高学历的夫妻二人被几乎所有的美国公司 “拒之门外”,无奈之下,K先生的父母选择给企业贷款,之后以赠予的式为孩子们办理投资移民。
美国移民律师在了解了他们的情况后,认为美国的投资移民项目是他们首选,“当时我们有3个不同的候选项目,在展示了这3个项目不同的安全保障以及优势以后,客户最终挑选了位于加州圣地亚哥的项目,首先因为圣地亚哥是现代化的大都市;其次因为客户就住在美国西海岸,多次去过圣地亚哥,印象非常好。”
因为大部分是通过"借款"方式来投资项目,所以本身投资也不需要过多管理。美国区域中心的投资移民项目大多都不须要投资人本人去管理,可以通过成立一个移民局认可的"有限合伙公司"聘请经理人来负责投资事项。由于K先生和太太一直在美国生活,所以当I-526获批后就直接申请了I-485转换身份,从而省掉了转广领馆的时间,在短短10个月中,夫妻二人便获得了临时绿卡。待五年投资期满后,资金返回,整个移民过程就算完成。
2013年有多少名额?
截止2012年财政年度,投资移民EB-5类别签证总发放量达到了 7641个,几乎是2011年的2倍。考虑到2012年度递交的I-526个案数量,预计到2013年6月,EB-5签证将会超过其配额上限10000 个。按照美国移民法规定,EB-5的配额超过时,每一个国家只能享用7%的配额比例。对于中国来说,2012年已经得到6124张EB-5类别,如果“国 家配额制度”启用这就意味着只有700张签证可以发放给中国投资人。排期将无可避免。
专家问答:
EB-5的申请通过率如何?
从移民局的官方通过数据显示,近两年I-526的年均通过率在79%-81%左右,而I-829通过率在 92%-95%。这些数据足以证明移民局对于EB-5案件审核的态度:对于项目和投资人最初的审核较严格,如果移民局觉得投资人意向投资的项目不符合 EB-5的相关法则或者不能为美国创造足够的就业,那么在最初就会将其否认。
选择EB-5项目移民,可能遇到哪些风险?
EB-5项目会涉及到不同的风险,如投资本金安全的风险,就业是否可被创造的风险,美国移民局政策变动的风险等等。
申请者应当做好哪些准备?
投资人必须拥有判断能力和资金损失的承受能力。但这并不意味着投资一定会失败或者亏损。
如何判断一个EB-5项目的可靠性?
较好的EB-5项目都有着一些共同特点,如:开发商/项目负责公司经验丰富,资力雄厚且在项目中斥资比例 较高,项目具有多渠道融资能力且资金链稳定(有没有EB-5资金项目还是可以完成),项目中抵押品价值充足且EB-5借款质押顺位较前,投资项目商业计划 可行性高,项目可产生就业较高(必须满足美国移民局就业要求)等等。
选择哪些项目比较好?
一个项目成功开工,完工,并且顺利运营之后,余下的主要风险是看美国当地的经济环境和开发商的投资眼光。 而在一个EB-5项目中最不稳定的因素是美国移民局本身对于项目审核手段和细节的看法,一个稳扎且就业创造力强的项目如赌场、实业、生产类项目等都是美国 移民局比较亲睐的类别。总之为了避免项目被拒,选择一个经验丰富的区域中心,具备成功EB-5经验的开发商和从业多年且拥有成功还款案例的移民律师也是极其重要的。