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中国住建部丶商务部等六机构联合发布《住建部等部门关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知》(以下简称《通知》),明确规定,境外机构在境内设立的分支机构丶代表机构和在境内工作丶学习的境外个人可以购买符合实际需要的自用丶自住商品房。这意味着,已实施十年的限外令——境外人士在中国买房的限制被打破。
公告还显示,中国取消外商投资房企办理境内贷款、境外贷款、外汇借款结汇必须全部缴付注册资本金的要求。
中国调整楼市外资准入政策的消息公布,对近期持续低迷的中国股市而言无疑是一大利好,伴随着经济下行压力的加大,有诸多迹象表明,中国政府目前已经着手推出一系列刺激政策,以稳定市场情绪,提振市场信心。有分析人士认为,受这一利好消息的驱策,中国各大地产股将会迎来一波大涨行情。
不过,根据中国媒体报道,房地产业者对政策调整的效果并不乐观。业内普遍认为,“限外”取消的实际影响有限,仅凭限外政策放松并不一定能带动海外热钱进入楼市投资。
中国房地产数据研究院执行院长陈晟称,目前人民币对外贬值,资金外流,房地产市场已经不存在外资资金过度投资的现象,“限外令”已经没有存在的意义。
有国企房地产高层表示,取消境外人士买房的限制,影响非常有限,因为境外人士购房占比非常小,且中国住宅价格相比十年前可获利的空间也很狭隘,取消限外令对于住宅市场交易影响微乎其微。
此番取消限外令,对住宅市场的影响极小,但取消外商投资房地产企业办理境内贷款丶外汇借款结汇须缴付注册资本金,简化外商投资房地产程序等,对于外资在中国投资物流地产丶商业地产丶产业地产有一定帮助。
业内人士认为,很少外籍人会愿意购买中国的房产,因为就活生生的数据看来,中国的房价实在性价比不高。一些外国在华人士也纷纷表示,中国房产太贵丶“涨得比工资快”丶“整体配套和居住环境没有自家好”丶“只有北上广深的房子有价值,但是性价比太低”。
其实早在今年6月,不少媒体就曝出,中国监管层将松动对外资购房的限制。中国国务院总理李克强在2015年全国两会上也曾说“欢迎外国人来中国买房”。今年3月,中国国家发改委与商务部就公布了《外商投资产业指导目录(2015年修订)》,在“限制外商投资产业目录”中,已经删除了此前针对外商投资房地产的全部限制类条款。
曾几何时,外资被看成洪水猛兽,特别是2002年之后,在人民币升值预期的刺激下,大量国际资本流入中国,房地产行业成为国际资本的重要投机领域。外资多以房地产基金为主,最有代表性的是新加坡凯德置地和摩根士丹利等机构。
中国央行《2004年中国房地产金融报告》公布的数据显示,2002-2004年,在上海房地产市场的购买者当中,外资占20%左右。可以说,2002年之后的房价飙升,外资“功不可没”,在这样的情况下,限制外资的呼声日渐高涨。
于是,从2006年开始,外资逐渐被“限制”进入房地产领域,相关政策相继出台。
除了2006年出台的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》以外,2009年还出台了“向境外投资方出售国内资产征税”规定;2010年11月,中国国家外汇局出台规定,境外人士在中国境内只能购买一套房产,对境外个人及机构在境内购房进行了限制;2012年,中国国家发改委也发出过通知,对于提供给外籍人士的个人住房按揭贷款的外债需求,不予安排中长期外债额度。
虽然时隔十年后的政策调整看起来实际效果不大,但也有业内人士表示,由此释放的政策维稳信号,会让政策调整背后的逻辑愈加清晰,有利于整个市场信心的调整。
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