谁的生活里没有“留守儿童”的眼泪?,163创业在澳洲微信公众号文章

免费午餐爱满澳洲

撰文/ 雨萌

记得小时候，听的最多的一句话就是：“天下没有免费的午餐”。而当我第一次听说“免费午餐”公益项目时，第一个感觉就是：“这个主意太好了”。不要说中国贫困山区的学生，就连我在澳洲每天都为儿子的午餐发愁，能够让孩子吃上一顿热乎乎的午餐，多么朴素而实实在在的愿望啊。这个愿望在一个叫“邓飞”的普通记者带动下竟然奇迹般地迅速发酵，发展为中国著名的慈善品牌“免费午餐”。截止到2015年6月底，免费午餐总募捐到14710万元，累计将开餐学校为454所 ( 现开餐学校391所 )，分布于全国23个省市自治区，累计帮助133257个孩子免于饥饿，享有热腾腾的免费午餐，更直接影响国务院启动实施农村义务教育学生营养改善计划，大规模改变中国乡村儿童营养状况。

“免费午餐”发起人邓飞在新华小学为孩子们添饭

“免费午餐”的缘起

其实我们每天都遇到很多触动心灵的事件或者细节，大部分人都会想：“如果能够……该多好”，大部分人最后也都是想一想而已，但是这个叫“邓飞”的记者没有止于此，他把这份触动化为行动，最后竟然带动全国，触动政府，这着实令人敬佩，更让我们思索。

2011年2月26日，邓飞以“天涯社区2010年度记者”的身份参加天涯社区年会。他的邻座、一个叫小玉的支教女老师告诉他，她的学生都没有午餐，她端着饭盒吃饭时，无法面对他们热望眼神，而不得不快步走进自己宿舍吃饭。邓飞决定去她的学校，给小朋友建一个食堂，帮助孩子免于饥饿。

半个月后，邓飞带着一群记者赶赴贵州调研，发现中国各省乡村儿童普遍深陷困境——很多孩子中午无法回家吃饭，饥饿的孩子们喝凉水、烧土豆玉米红薯或者买伪劣小食品充饥的各类情形令他心碎。“爱”和“不忍”促使他决心帮助这些乡村孩子。

［贵州纳雍县昆寨乡岩上小学］岩上村，小学生张孟豪放学回到家后，又饿了，吃上了洋芋。

许康平摄

邓飞注意到，印度政府为解决小学生吃饭问题，多年前推出校园免费午餐制度，已让1.2亿小学生午餐吃饱，且增加了教育普及率。日本在战后困难时期推广午餐配给制度，美国也有此类由政府补贴午餐免费制度惠及3000万学生。于是，2011年 4月2日由邓飞500名记者、国内数十家主流媒体，联合中国社会福利基金会发起免费午餐基金公募计划，倡议每天捐赠3元为贫困学童提供免费午餐。同日，黔西县沙坝小学免费午餐启动，成为全国第一所享受免费午餐的学校，169名学生吃到免费午餐。一份米饭、一个煮鸡蛋、一勺酸菜炒肉、一勺烧土豆，一勺白菜汤把学生们发的双层饭盒塞得满满的。要说这事情说起来有多难也没有多难，但就是多少年都无法解决，附近的村民也凑过来围观，他们说，孩子们家里穷，住得远，午餐问题困扰了好几代人。

［贵州黔西县花溪彝族苗族乡沙坝小学］孩子们吃上免费午餐，开心的笑容荡漾在脸上。

赵俊霞图

2011年5月4日，在湖南娄底市新化县横拉坪小学启动了“免费午餐”。在志愿者王洪坤等人协助下，经8小时的山路颠簸，“免费午餐”项目的工作人员和志愿者们终于抵达了横拉坪小学——一所位于雪峰山山顶的小学。这里，有43名小学生，个子瘦瘦小小。他们每天要走一个多小时山路到学校。大部分孩子的午餐是冰凉的红薯和土豆，有的则没有午餐。当孩子们第一顿免费午餐正式开餐，教室里飘着菜香味时，孩子们已抱着饭盆在等候。盛饭菜的场面开始有些混乱，孩子们都挤到了讲台前，老师扯着嗓子喊“排队打饭”，让孩子们重新坐回课桌前，一个个轮流来。两个荤菜、一个素菜、一个鸡蛋、一个汤，第一顿“免费午餐”很丰盛。别看孩子们个头小，却都很能吃，满满的一盆饭菜，没多久就吃完了。虽然老师将饭盆收走了，但5岁女孩奉辉的小手还紧紧握着那个蛋。她要带给与她相依为命的外婆。

［湖南新晃县大坪坡村小学］4月27日，免费午餐在湖南新晃县大坪坡村小启动，彭晓雨带着自己的弟弟来了，并给他喂饭。记者王立三摄副本

“免费午餐”捐款的公示

中国有句古话叫做：“做一件好事容易，难的是做一辈子好事”。那么开办一所学校的 “免费午餐”容易，而全国动员起来，开上百所，捐款的公正性就会受到质疑，为确保善款善用，志愿者协助学校开通了微博，每日公开收支信息，稽核团队暗访突查。同时请当地政府、媒体、NGO、家长、无所不在的网友、神出鬼没的旅友一起参与一线监管。甚至免费午餐还给家长留下电话，如果发现今天孩子没吃上午餐，或者午餐没达到标准随时可以举报。

“免费午餐“对于捐赠的每一笔善款，都会及时公布在网站上进行公示，您可以在官网的善款查询页面查询您的捐赠记录。

您可以从首页的捐赠明细查询入口访问，也可以点击以下链接进行查询：

http://www.mianfeiwucan.org/donate/donation/

“免费午餐”会对每一笔善款支出进行披露，并对资助的学校，要求明确每一笔善款收支，帐目和用餐情况进行登记并在学校微博上进行公示，供社会监督。

您可以在信息披露页面查看善款收支情况：

http://www.mianfeiwucan.org/disclose/

也可以在学校公示页面中查看详细的学校善款使用情况：

http://www.mianfeiwucan.org/school/schoolinfo/

每年度会发布免费午餐财务报告和年终审计,报告下载地址：

http://www.mianfeiwucan.org/infor/download/

例如我们看到这样一段公示：菜谱、莴笋炒肉、炒土豆、米饭、酸菜汤、消耗大米20斤单价2.6元、莴笋20斤单价1元、猪肉8斤单价15元、土豆20斤、酸菜3斤（学生自带）、油盐均为上学期剩余，共计消耗192元，一年级32人，二年级21人，厨师1人，教师2人，共计56人。

“免费午餐”捐款的落实

捐款公示了，财务报告也审计了，接下来就是“捐款落实”问题。对于发放“免费午餐”的学校，全国除全县开餐和定向捐赠外，免费午餐基金主要服务学生家庭人均年收入低于2300元、超过半数孩子在校没有午餐、或到校单程超过一小时学生占半数以上的贫困小学及其附设的学前班。

任何符合条件的学校都可以通过网站公开申请。校方需开通学校的官方微博，通过微博公示除学生名单外的所有申请资料，尤其是午餐相关所有收支，包括但不限于生活补助、营养改善计划等，回复所有质疑。公示可采用博客网页链接、“长微博”及图片等形式，尽可能在一条微博正文中包括预算、申请原因等内容。

同时需要请两位半年内探访过学校的免费午餐志愿者或媒体担保，需在转发微博时说明探访时间、情况是否属实等，并填写探访报告。

校方连续在微博更新相关内容十天后，经学校管理团队确认资料完整无误后，三天内提交到核心群邮件由学校审批小组成员（5人）进行表决，需要3人以上发表意见并且同意，申请方通过。通过表决后，区域负责人将联系学校寄送修改后的纸质申请资料，办公室确认资料合格之后，区域负责人提交预算，经过拨款审批后，办理拨款。人数等如有变化，应随时微博公示。

提交申请后，学校可以先测试免费开水。收到拨款后再启动采购，不鼓励垫款，从免费鸡蛋（免费馒头、免费面条等——每生每天不超过1元）开始测试，测试阶段至少一个月，将根据学校透明度和筹款进度调整，进而实施免费午餐。

首次免费午餐拨款额度不超过一个月，后续拨款可根据透明度、饭菜质量、卫生安全等执行情况进行调整，原则上单次拨款额度不超过一学期费用。

学校微博每个工作日至少更新收、支、资金余额、用餐人数四项。一周未更新警告，一个月未更新降级、暂缓拨款，甚至取消资格。（收支可零申报，以实际发生为准）超过3元餐标部分由学校自行解决，超过一万元采购应有三个以上供应商参与招标。

免费午餐根据现实情况也做出一些调整。凡新申请学校，使用国家农村学生营养改善计划资金用于乳品面包等辅食营养补助，免费午餐基金将不予项目合作。凡免费午餐基金项目资助的学校，全校教职工均纳入资助范围。现有项目学校如已在发放奶制品，应以免费午餐基金官方名义与学校、教育局甚至政府沟通建议不使用奶制品，如回绝，则全校退出免费午餐计划，避免出现食品安全事故。此外，免费午餐将继续募集资金，转入国家没有覆盖的其他更多县区，帮助该地乡村饥饿儿童，为国家的普及进入做好铺垫准备。

“免费午餐爱满澳洲”

如今机缘巧合，“免费午餐”登录澳洲，和澳大利亚中国教育基金会合作推出为时两个月的“免费午餐爱满澳洲”活动，届时航海家庭翟峰一家还将做为代言人为此次活动宣传。

航海家庭翟峰一家

澳大利亚中国教育基金会之所以选择“免费午餐”作为项目合作对象，也是基于共同的理念，价值观和宗旨。澳大利亚中国教育基金会的口号是：“教育从爱开始”。当初之所以确立这样的口号，就是我们所有的慈善行为以“爱”为核心，而不是以“优秀”为标准，人生而平等，无论你是残疾还是贫困，即使你不优秀，即使你成绩不好，你都有作为人的价值。我们希望我们的项目能够直接深入最低层，满足贫困孩子们一个最基本的需求和愿望。

中国教育基金会会长聂陶锦（左二）及三位副会长陈寅（左一），王雨萌（右二），王永福（右一）

“免费午餐”也是这样一个朴素的理念，让所有中国贫困孩子们吃上一顿“热乎乎的午餐”，尤其现在中国有6100万留守儿童。发起人邓飞说：“中国一度牺牲乡村来发展城市，制度性抽空乡村的劳动力、资源和资金，给乡村留下至少6100万承受空虚重担的孩子。我爱自己的女儿，也爱其他的孩子，天性中的温热令我熊熊燃烧，决意改变。”虽然2011年中央和地方政府已投入160亿元财政资金用于中西部农村1100万义务教育阶段寄宿生，但是，即使有了这些投入，还有上千万孩子们依然吃不上免费的午餐，解决不了部分孩子吃饭难、难吃饱的问题。毕竟中国太大，依然需要民间的力量，更包括我们海外华人的爱心。

九江县马回岭排山小学的孩子们在用餐

邓飞写一部书名为《柔软改变中国》，他在自序中说：“我意外看见柔软力量，中国人的爱和善良激活流淌，涓涓细流，汇聚江河，波澜壮阔，滚滚向前。在互联网上透明、公开、接受监督，我们做得好，得到掌声，做不好，则被质疑、批评甚至责骂，逼迫我们及时纠错，坐实稳健执行体系，形成严密解决方案。我们不争吵，不抱怨，回归诉诸最基本的人性，融合各界，也获得一些地方政府的良好合作。我们深信是人对孩子都会心生恻隐。我发现了庞大社会躯体上那个灵敏的触点。概括起来，我们通过微博这个新工具，使用柔软、透明和联合等三个方法采取行动，获取不可思议的巨大力量。”