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2014年11月20日，奥巴马总统在飞行途中的飞机上签署总统令并随后在白宫发布，主要内容有加强边境保护、促进美国经济发展、创造就业机会、改革和明确某些移民和非移民措施。还将发布总统令指导重新计算和有效分配签证数量的改革，并设立负责移民工作的专门小组。不过，这些还都只是改革的初步提议，且目前这些提议还未在实践中正式实施，也暂不接受任何相关申请。
移民问题总统令的合法性问题
奥巴马总统这个总统令是一种绕开国会正常立法程序的总统行政“立法”。为什么这个“立法”要打个引号呢？那是因为总统依法并不具备立法权。根据美国宪法，移民法属于联邦行政法， 国会是移民法的唯一立法机构，这就是为什么众议院议长共和党领袖John A. Boehner跳起脚指责奥巴马越权的原因，但非常遗憾，作为美国总统奥巴马是有权对他所领导的行政部门发布行政命令的，尽管有越权的嫌疑但从这个行政命令的内容来看相信共和党很难找到有力的法律依据来起诉总统。所以这个行政命令在被最高法院确定违宪前将具有法律效力。
下面是该行政命令的要点：
一、 加强边境保护、杜绝非法越境并及时遣返
1. 阐明了执法的重点，列出了三类需要立即遣返的人群：重犯、多重犯罪和2014年1月1日之后入境的非法入境者。
2. 美国国土安全部（Department of Homeland Security）将宣布新的边境管理实施方案，取消目前的拘留制度（涉及国家安全的除外）。
3. 两项暂缓遣返的政策将使约440万人口收益
（1）只要通过背景调查并合法纳税，暂缓遣返自2010年1月1日持续居住在美国的美国公民及绿卡持有人的非法移民父母；（2）扩大暂缓遣返青少年非法移民的范围，取消现行的“2012年6月15日前小于31岁”的年龄限制，并将持续在美的时间限制从2007年6月15日推后至2010年1月1日。即16岁之前非法入境的青少年，只要自2010年1月1日起持续在美居住，即可暂缓遣返，并发放3年的工作许可。
4. 将扩大和合法化移民犯罪受害人及贩卖人口受害人签证（U/T Visas）的范围。
二、 技术型、知识型、创业型人才移民的新政策
1. 为了增加美国就业，对于某类投资人发放临时通行证。同时，企业家、研究者、发明者和创业者将可以申请国家利益豁免移民（NIW）。
2. 对于职业移民申请（I-140）已经获批者，可以绕过排期申请调整身份（I-485），并可获得工卡（EAD）、回美纸（Advance Parole）。该改革举措预计将受惠约41万人。
3. 调整身份阶段（I-485 Pending）中换工作时“相同或相似工作”的解释会得到进一步阐明。
4. 跨国公司专业技术人员签证（L-1B）中“专业技术”的概念会得到进一步阐明。
5. 向H-1B签证者的配偶H-4发放工卡（EAD）的法律改革可能将在12月或明年1月得以落实。
6. 延长STEM（科学、技术、工程和数学）专业毕业学生OPT的时限。此外，允许第二学位是STEM专业的毕业生（以前规定必须第一个学位是STEM专业）也可采用STEM OPT的时限规定。
7. 针对PERM申请者，新政策提出移民局可以出台政策允许申请者及配偶在排期到来之前就可以提交I-485申请，同时新政也要求劳工部放宽PERM审核，允许申请中出现非根本性的错误。
三、 对投资移民的利好政策
排期问题一直是云绕在投资人心中的一个结， 新政策要求移民局与国务院合作调控移民签证数量以满足必要的签证需求；修改签证公告系统（Visa Bulletin），使得签证的排期更加简单明了。这个“必要的签证需求”应该包括投资移民的签证需求。
我们会及时进一步紧跟接下来的新规定及实施细则，请及时留意我们的有关奥巴马总统这次新政策的文章。
胡德翰律师楼于1996年成立于美国纽约，专业从事从投资移民到劳工移民的各类移民申请；全美唯一的一位彻底改变现有投资移民游戏规则只代表投资人的利益并要求项目免除管理费（又叫签约费一般四万到六万美元）的律师，是全美最早做投资移民的专业移民律师之一也是极少几个有申请过地区中心经验的美国律师之一,全程参与移民局有关EB5 投资移民的各种会议（包括投资移民政策制定等咨商会议），对投资移民的法律制定及对投资移民的发展走向和具体政策解读有全面准确的掌握, 是目前为止全美唯一对投资移民的最关键要素“就业机会”的经济学分析进行过专门研究并全面掌握移民局认可的经济模型IMPLAN 和 RIMS II 的应用的律师。
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