2003年3月中旬,伊拉克战争正如箭在弦上。英国秘密情报处总部接到一个电话。来电者是一名巴勒斯坦的“中间人”,他要为利比亚领导人穆阿迈尔•卡扎菲传递一个信号:愿意将放弃该国大规模杀伤性武器研制计划放到谈判桌上;此外,卡扎菲之子赛义夫•伊斯兰•卡扎菲要求会面。
第一次会面,卡扎菲向来访者传递了简单干脆的信号:没错,利比亚准备弃核。对于两名英国情报官员而言,有了这番表态已经足矣。一人随即询问,谁来具体负责谈判。卡扎菲回答说,穆萨•库沙。
一见到库沙,英国情报官员就表态说,双方合作的前提是利比亚必须把“底”全交出来。其实,英国对利比亚核计划的了解比利比亚估计得还要多。这些了解来自于英美情报机构的秘密网络逐步深入的调查。但英美政府认为,当时还不是公开手中所掌握情况的时候,以便检验利比亚的“真诚度”。但是,利比亚仍拒绝英美彻查其核设施,谈判陷入僵局。
不久,英国军情六处和美国中央情报局的情报人员在调查时获悉,利比亚核计划所需的重要组成部分已经被发往利比亚。2003年10月4日凌晨,这艘货船驶入意大利南部塔兰托湾。等候在岸边的调查人员有两个小时搜查时间,他们需要从船上200个集装箱中找到装有证据的5个集装箱,并检查其中内容。
此次秘密任务圆满完成。为避免打草惊蛇,他们在没收相关货物后,允许货船继续向既定目的地进发。
数小时后,英国军情六处一名高级官员联系到利比亚谈判负责人库沙,要求紧急会面。一见面,英国官员就质问说,为什么在承诺取消核计划的同时还在继续购置核原料?不出意料,利比亚人果然大为震惊。
核查小组于2003年12月1日重返利比亚。这一次,利比亚一方态度明显转变,带着核查人员进入利比亚境内多处秘密设施——其中多数此前并不为人所知。利比亚官员拿出大量从卡迪尔•汗处购置的原材料,但仍未最后松口。
12月11日是核查小组此行最后一天。下午3时左右,利比亚官员终于承认他们核计划的最终目标为制造核武器。次日一早,在核查小组登机前,利比亚官员交出一捆资料,包括六七个信封,信封中是利比亚从卡迪尔•汗处购得核武器研制方案的最有力证据。
英美和利比亚代表12月16日正式坐到谈判桌前。
根据谈判代表的建议,布莱尔和卡扎菲于12月18日首次通话,双方敲定最终定案——利比亚于19日晚9时通过电视正式宣布放弃大规模杀伤性武器研制计划的消息。