美国投资移民行业协会（IIUSA），一个代表着290多家区域中心的非营利性行业协会， 为EB-5区域中心计划再授权草案提出了详细的建议。建议已提交给目前正就立法草案进行沟通的参众两院司法委员会领导人。如果再授权法案无法通过，EB-5区域中心计划将于12月11日到期。

“我们非常感激国会成员为重新授权和加强EB-5区域中心计划所付出的努力，”IIUSA执行董事Peter D. Joseph称，“EB-5计划对美国经济发展和就业创造越来越重要，最新的草案也有显著的改善，而通过我们递交的草案修订建议，我们相信草案能够准备好在12月11日到期之前由国会通过。”

IIUSA是在仔细回顾了立法草案，并咨询了行业各部门代表的意见之后提出的建议。这些建议的提出也是建立在IIUSA11月2日递交的再授权和改革折衷方案的基础之上。

IIUSA的建议涉及一系列重要问题，包括：

生效日：IIUSA支持“法律颁布之日”为改革的生效日，这有助于加强政府对遏制、停止和起诉欺诈以及维护国家安全的监管。而涉及投资人的改革——如投资额、资金来源和就业创造——应只适用于生效日之后递交的I-526申请； 为了使法案改革造成的不可预料的经济影响最小化，为就业创造计算方法和目标就业区（TEAs）的变化提供一个过渡期很重要。

间接和直接就业：在11月2日提交的折衷方案中，IIUSA建议不改变现有的就业创造计算模式。但为了确保在12月11日之前通过再授权法案，IIUSA不反对草案中创造至少10%的直接就业的要求，只要其遵从标准的经济模式。

目标就业区（TEAs）：IIUSA曾建议TEAs的认定应效仿加利福尼亚州现有的政策，将高失业TEAs限定在12个相邻人口普查区的地理区域或政区之内。IIUSA认为简单透明的计算模式最有利于阻止对TEAs认定的操纵和滥用。

投资额：IIUSA建议将TEAs地区的最低投资额提高至80万美元，并维持非TEA地区最低投资额100万美元的要求。缩小两者最低投资额之间的差距将为两种投资创造一个竞争的市场环境，同时为合格的项目满足TEA认定提供充足的机会。

除了以上四个核心问题之外，IIUSA还对其他的改革条款提出的详细的建议。

“我们坚信，这些建议能够为法案改革和再授权的长期化提供一条道路，同时又不会与EB-5计划相违背，”Joseph称，“这一成果可以维持并提高EB-5计划的积极影响。事实上，由于对EB-5计划的完整性和有效性方面的许多重要改善，EB-5计划将会变得更加强大。”

（本文系移民超市翻译，如与原文有出入请以原文为准。原文链接：https://iiusa.org/blog/government-affairs/us-congress/iiusa-submits-on-legislation/）

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