观察 恐袭阴云笼罩欧洲

2015年11月30日 英国注册独立董事协会


来源:凤凰网


简介 | Synopsis

11月21日,比利时接到情报,警告首都布鲁塞尔可能会遇到巴黎式的恐怖袭,立即将警戒级别提升到最高,比利时首相米歇尔宣布地铁系统停运、商业市中心停业,取消演唱会和其他大型活动,所有政府公共机构关门,并呼吁民众避免到公众地方和公共交通枢纽。




巴黎自从13日遭受连环恐怖袭击后,彻底加强了保安措施,延长禁止示威集会至本月底,圣诞节即将到来,但巴黎市面并没有太多节日气氛,士兵甚至比游客还多。意大利目前已经进入高度戒备。当局担心罗马和米兰等地的着名景点会成为袭击目标。 罗马的地下火车曾经因为发现可疑包裹,三次停驶。


“伊斯兰国”组织在上星期四发放的新视频中,声言会炸毁美国白宫,以及袭击意大利罗马,又威胁杀死总统奥巴马和法国总统奥朗德。




随着欧洲各国加强安保,派出战机和航母到前线作战,提供军事支援等等,欧洲可能将更深入地参与中东局势,这势必改变各国的对外政策,以及增加防务开支,这对于经济仍处于艰难复苏中的欧洲是极大的考验。同时法国寻求在打击“伊斯兰国”方面与俄罗斯合作,也有可能改变欧洲与俄罗斯,甚至与美国的关系,从而导致地缘政治格局发生变化。


很多大事都曾经改变历史的方向,过去这一周以来的恐怖袭击可能就是这样的事件。从俄罗斯发布客机在西奈半岛坠毁的报告,到法国巴黎的恐袭梦靥,再到中国人质在马里的惨剧,恐袭风暴在短短一周内席卷全球, 也在全球,特别是在欧洲引起了空前的反弹。


继美国、俄罗斯之后,法国、英国也参与到空袭叙利亚的行动中,比利时、意大利把国内安保警戒级别提升到最高级,巴黎和布鲁塞尔街头满是荷枪实弹的军人,这种场景自二战之后就没有在欧洲出现过。法国还准备修改宪法中关于国籍的条款,欧洲各国纷纷增加安保开支、修筑藩篱,加强边境检查,申根协议几乎无法实行。


有军事专家统计,自去年8月以来,国际联军共对叙利亚和伊拉克境内的IS目标实施了6000多次空袭,平均每天耗资约为990万美元。俄罗斯俄罗斯从9月30日开始对叙利亚境内IS各项设施进行了为期一周的精确空袭,有专家计算,俄罗斯每天的开支大约为230万美元。


巴黎恐袭之后,法国派出了10架战机,连续多天轰炸拉卡市的“伊斯兰国”目标。法国的戴高乐号核动力航母也启程开往波斯湾,参与对伊斯兰国的打击行动。上周,法国引用欧盟互助条约,向欧盟请求军事支援,已经获得欧盟成员一致通过。本周,法国总统奥朗德访问美国和俄罗斯,寻求建立一个强大的联盟打击伊斯兰国。这一切都意味着财政预算的重新调整,法国和比利时已经宣布,增拨10亿欧元加强保安,加上今后的其他相应措施,开销可能是天文数字。


法国总统奥朗德已经宣布,将优先考虑安全,不惜一切代价,哪怕是超出欧元区限定的预算赤字,也要增强安全和执法力量以反恐,这也意味着法国将背负更为沉重的国防债务。


其实,在此次的巴黎恐袭之前的很多年里,欧洲的国防开支一直在大幅下降,英国讨论的议题甚至是“英国要放弃核打击力量”。


图表:1995-2014年欧洲各国的军事支出一览图

欧洲多年来一直把注意力放在民生问题以及福利上。所以欧洲的福利越来越好,老百姓越来越依赖福利受惠。除了众所周知的“欧猪五国”是欧债危机重灾国,如今法国的财政也出现赤字警告。欧盟前两天对法国警告说赤字率超过3%,明年估计会超过3%,所以法国政府在巴黎恐袭之前,它对海外的派兵其实越来越不热衷。


欧盟作为一个整体,它在国际上的军事力量及地位都在下降。所以反恐这个事情上,法国提出了要求其他国家的援助,虽然得到的回应是会给予支持,但是要看到实际行动还很难。


观点 | Viewpoint

如果美国2003年没有入侵伊拉克,则不会有今日isis的存在。当然美国可以说,如果没有911事件,美国也不会入侵伊拉克,然而911事件本身也是西方国家在中东一系列错误外交政策的恶果。


每当类似的惨剧发生,以美国为代表的很多国家首先想到的就是以空袭叙利亚,入侵伊拉克,推翻塔利班等政治军事手段解决问题。然而这些方法现在证明都没法解决问题,充其量只是修理一下某个国家,某个政权。


对于那些受到了恐袭伤害的人们来说,他们肯定是无辜的,但他们的无辜也在很大程度上证明,现代文明是一个共同体,任何人都可能为西方国家里一些政客的粗暴外交错误买单,成为牺牲品。既然现代文明是个共同体,就需要各国合作面对并应对问题的根源。


然而做到这样很难,单以叙利亚问题为例,世界各大国就都各自有各自的打算。比如美国把叙利亚视为伊朗问题的延伸,俄罗斯则将之视为与美国较量的战场,沙特阿拉伯,以色列,土耳其等又都各有各自的想法和目的。而这样的现象也是反恐无法团结,甚至越反越恐的症结。国际社会能否克服各自的利益团结一致是反恐能否获得胜利的关键所在。


作者:刘芳


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