温哥华头条 · 2016/03/06 08:52

（温哥华乐活网lahoo.ca sienna综合报道）中国政协委员、侨联界潘庆林于本周四将关于“外籍华人身份证”的提案交给正在北京召开的全国政协会议。对海外华人签发“外籍华人身份证”，有助于华人回国交流，这离5000万海外华人得到“身份证”又近了一步！呼吁中国政府发放“外籍华人身份证”一直是海外华人圈热议的话题。全国政协委员潘庆林、天津政协海外代表加拿大纽芬兰纪念大学教授王培忠、加拿大新华人联合会会长杨海峰组成团队，将这一诉求作为提案，正式提交到全国政协会议。

潘庆林在接受媒体采访时表示，如果中国向海外华人签发“外籍华人身份证”，将有利于吸引海外人才，进一步便利海外人才回国交流、创业、投资，也有利于海外华人及其下一代对中国的情感认同。潘庆林就提案提出的几条具体实施建议是，由全国政协外事委员会对此问题广泛征求海内外意见，进行专题调研和协商；由公安部、外交部、国侨办和中国侨联根据情况，联合拟定更具体和有针对性的方案和举措；国务院颁发有关外籍华人身份的条例，再由全国人大起草，通过相关法律。

他们希望这个提案能在2019年中国建国70周年大庆前得以通过。但根据“两会”提出的“件件有答复；案案有落实”的方针，也许中国政府有关部门很快就能给出答复和具体意见。根据现行的法律，持有它国护照的华人必须有中国方面发出的邀请函，才可以办理中国签证，在中国的停留时间上，也存在限制。

“外籍华人身份证”变通解决实际困难

中国不承认双重国籍，这一点看来短期内难以改变，而“外籍华人身份证”就是为了绕开这个难题，通过一个变通的办法，来解决海外华人在中国生活、工作、发展所遇到的困难。除了要为申请或延长签证而花费很多时间外，外籍华人在中国遇到的麻烦还很多，即便是在中国网购车票，或改期飞机票都会因为没有中国的身份证而无法进行。他们必须亲自到车站或者机场凭自己的护照才能办理。“外籍华人身份证”不同于中国国籍。该卡的持有者没有中国国籍，没有选举和被选举的政治权利，但是却能够享有普通中国公民所享有的其它权益，如投资、购房、开办银行账户、申请驾照、子女入学等。

英国的“海外公民”（Overseas Citizen）概念

在英国，也有类似“外籍华人身份证”的制度。据悉，如果在1982年12月31日，一个人是英国或其殖民地的公民，且没有在1983年1月1日成为英国公民或英国海外领地公民，那么这个人在1983年1月1日就会成为英国海外公民。作为英国海外公民，可以持有英国护照，可以从英国的外交使领馆获得协助和保护。但如果不是英国公民的话，英国海外公民仍受到出入境管控，不自动享有在英国生活或工作的权利，也不会被欧盟认定为英国国民。

文/Sienna 出自温哥华头条(ID：lahoobignews)

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