去年年底，中关村管委会主任郭洪表示：“为吸引国际科技创新人才，中关村将试点移民入籍、华裔卡、外籍人员临时身份证等制度。”自此之后，华裔卡开始引发海外华人重点关注。

今年的政协会议上，全国政协委员潘庆林正式向大会提交议案，呼吁中国政府给海外华人签发“外籍华人身份证”，让海外华人对华裔卡的期待达到高潮。

图片来源：网络

可惜，随后中国国侨办主任裘援平权威澄清华裔卡报道不实，这无疑给华裔卡的关心者泼一瓢冷水。

但是随后又有好消息传来，全国政协常委、广东省侨联副主席李崴又向两会提交议案，建议删除目前国籍法第九条“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”的规定。

“如何修改国籍法涉及到中国人的自我定义”。李崴认为，目前国人入籍外国后，即自动丧失中国国籍的规定已不合时宜，应该删除，让“中国人”的法律概念覆盖更为广泛。

国籍法第九条规定不符合当前形势

现行的《中华人民共和国国籍法》自1980年实施以来，已经超过35年，一直未有修改。该法第九条规定：“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。”

但李崴认为，现行规定造成了几大问题：

第一，在该条款下，中国公民取得外籍后，因丧失中国国籍，回国需要申请中国签证，给海外华人回国访问和长期居留造成极大不便。

图片来源：网络

且该条款不利于人才引进。因为，出国留学并在海外长期工作者，不少是中国建设亟需的人才；其中，那些取得外籍而丧失了中国国籍者，无法方便地回流国内。而那些拥有外国居留权但未入外籍者，如果长期在中国居留，也可能会丧失外国居留权，因此对于回国工作往往心存顾虑，就算回来了也总有“候鸟心态”。

第二，李崴认为，该条款损害民族凝聚力。他说，很多人取得外籍是出于现实生活的考虑。如果在取得外籍后仍能保持中国国籍，海外华人更能维持与中国的情感纽带和对中国的认同，并能将其延续到后代。在世界上，大部分国家并不要求入籍移民放弃原国籍;保留中国国籍，也能让海外移民更为名正言顺地为中国争取利益。

第三，按该条款，中国公民取得外籍后就丧失中国国籍。如此一来，其在海外将完全不受中国法律约束，在国内还可享有国外领事保护。这给外部势力干涉中国内政提供了借口，不利于维护中国国家安全。

第四，按该条款，中国公民是否还具有中国国籍的认定依据，需从属于外国法律和外国国籍的授予行为。“这相当于将外国法律置于中国法律之上，有损国家尊严”，李崴说。

《有关中国国籍优先的提案》要点

李崴委员关于《有关中国国籍优先的提案》有以下几个要点：

1、建议重新审议和修改国籍法，删除 “取得外国国籍的中国公民将自动丧失中国国籍”的相关规定，让海外华人本人、配偶、父母、祖父母曾拥有中国国籍的，均可自动获得中国国籍；除非本人主动放弃，中国国籍永远有效。并希望以此彰显中国主权，维护国家安全，凝聚民族向心力，保障海外华人权益，吸引海外人才。

2、“拥有外籍的中国国籍者”，在中国境内不得享有选举、投票、担任公职等政治权利。

图片来源：网络

3、具有中国国籍的海外华人，在入境中国时应使用中国护照。中国政府对其国籍的认定“以中国国籍为优先”，不承认其外国护照的有效性。据此，中国国籍者即使取得外籍，只要未正式放弃中国国籍，在中国境内不得享有外国领事保护。这将使中国政府和法律对相关人员的管理更有保障，有助巩固国家安全。

华裔卡提案与中国国籍优先提案的对比

加拿大新华会会长杨海峰比较了潘庆林和李崴的两个提案，发现两个提案最大的区别就是李崴的恢复国籍提案令所涉及的人群大大缩小，更具可操作性。因为“外籍华人身分证”可能涉及海外五六千万华人，则恢复中国国籍所涉及的大概只有五六百万人，而且这些人大部分是改革开放之后移居海外的大陆华人。

在范围缩小之后，中国政府已经比较好操作。恢复中国国籍的做法，不涉及公民权和其他政治权利。

其实海外华人的目的并非追求公民权，只不过是希望在照顾父母、子女受教育和投资、经商等需要长期停留中国时期，得到一些居留的便利。

小编总结：从两会提案到真正实现，虽然有很长的路要走，但是万事都须有开头。相信祖国肯定会为海外华人提供更多的居留便利条件的！

来源：加拿大约克论坛

长按图片识别二维码即可关注↓↓

移民超市微信号: yiminchaoshius  ←长按即可复制

超级留学妈妈微信号: liuxue-mama  ←长按即可复制