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6月13日,外交部副部长王超会见了来华访问的国际移民组织总干事斯温,并递交了王毅外长就中国申请加入国际移民组织事的信函。
会见现场
这一消息引发了网友们的热议。有人认为,这是中国加强与国际组织的合作、与国际接轨的一大举措,也有人是首次听说“国际移民组织”这个名字,不清楚它能发挥哪些作用、中国加入其中有何积极意义。
中国申请加入国际移民组织,到底能给中国,以及海外的华侨群体带来哪些好处。
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国际移民组织(IOM)是什么?
国际移民组织成立于1951年,总部设在瑞士日内瓦。国际移民组织是非政治性的人道主义组织,其宗旨是通过与各国合作处理移民问题,确保移民有秩序地移居接收国。目前,该组织共有162个成员国。
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它的主要职责是什么?
1、维护移民的合法权益并帮助移民融入当地社会;
2、参与对难民、流离失所者和其他需要国际移民服务的个人进行有组织的迁移,对这些人可由本组织和有关国家,包括承诺接受这些人员的国家作出安排;
3、应有关国家的要求并同其达成协议,提供移民服务,如招募、选择、分类、语言培训、定向活动、医疗检查、安置、有助于接收和融合的活动,并就移民问题提供咨询服务和符合本组织目标的其他协助;
4、应各国要求或同其他有关国际组织合作,为移民自愿返回提供类似的服务;
5、为各国及国际组织和其他组织提供论坛,交换意见和经验,促进国际移民问题上各种努力的合作和协调。
国际移民组织在非洲开展公益活动
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加入国际移民组织,能给我们带来哪些好处?
一、国家层面
——有助于海外领事保护工作的开展。
无论是在2006年所罗门群岛的骚乱事件中,还是在近几年叙利亚频繁爆发的冲突事件中,国际移民组织都曾向受困的中国公民提供帮助,协助中国方面进行了撤侨等工作。
海外领事保护工作复杂程度较高,而通过与像国际移民组织这样,服务经验丰富、分支机构众多的国际性组织进行合作,无疑将推动领事保护工作朝着更好更健全的方向发展,惠及广大海外侨胞。
——有助于海外人才的引进。
近年来,中国在海外人才引进方面取得了较大进展,陆续发布了包括《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》在内的多项新政,为海外人才“走进来”提供了极大便利。
但挑战依然存在,例如对技术移民的认识度不高、协调统筹工作不够等等,这些或多或少影响了人才引进的成效。加入国际移民组织,借鉴其在移民管理能力建设方面的丰富经验,有利于营造引进国外人才的优质环境,进一步加大引进国外人才的力度。
二、个人层面
——有助于更好地维护华侨权益。
上千万华侨,遍布全球一百多个国家和地区,如果遇到出入境受阻、护照丢失、遭遇车祸、受到不公正待遇等情况,应该怎么办?相信大家第一时间想到的,大都是向中国驻外使领馆寻求帮助。但是,由于实际情况所限,一些使领馆工作人员常常面临极高的工作负荷,有时为了解决一个问题就要驱车几百公里,有时甚至一个多月没法正常休息。
作为国际性的人道主义组织,“维护移民的合法权益”正是国际移民组织的职责之一。也正因此,在某些情况,特别是一些比较紧急的情况下,国际移民组织可以在必要时伸出援手,与中国驻外使领馆开展合作,解决华侨群体的燃眉之急。
——有助于更好地融入当地社会。
在一些国家,华侨群体融入当地社会的程度仍有待提高,特别是对于一些初来乍到的新侨来说,如何尽快适应新环境、顺利开始新生活,的确是令人颇为困扰的问题。
在这一方面,国际移民组织也有望发挥积极的作用,在诸如住房、医疗、教育、福利和就业等多个领域,与当地侨团密切合作,帮助华侨群体尽快熟悉、融入社会。
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附:中国申请加入国际移民组织大事记
2001年,中国成为国际移民组织观察员国,后出席了该组织理事会历届会议;
2007年12月至2010年6月,中国与国际移民组织合作开展中国移民管理能力建设项目;
2011年4月,中国移民管理能力建设二期项目正式启动,为期三年;
2016年6月13日,中国正式申请加入国际移民组织。
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