新西兰首都惠灵顿，被LP誉为“全球最酷小首都”，也是世界最南方的首都，纬度高达南纬41度。

但是，这座1865年就成为首都的城市，有几项“威胁”越来越明显：

一场毁灭性的地震；

风暴和海平面上升的威胁；

巨大的经济衰退；

奥克兰式的住房危机。

这些都可以让惠灵顿“给跪”。

　　

以上四大主要“冲击”被认为是首都惠灵顿未来发展的重要威胁，这一看法是由惠灵顿各地区的市议会工作人员、商业人士、公用事业供应商、科学家、学者、健康工作者和志愿者们在近日发布的The Resilient Wellington报告中共同提出的。

大地震的影响

报告认为，无论是从过去的经验，还是未来的可能性来看，“大地震”都不可否认的成为可能对惠灵顿造成巨大冲击的灾害之一。

　　

惠灵顿位于地震带断裂带上，一旦断裂带被震开，就会把惠灵顿和Hutt Valley隔断，这可能导致惠灵顿CBD面临长达95天的电力供应中断，75天无法处理垃圾，120天公路截断。　　

此前的一份独立报告预计，惠灵顿地区的一些郊区还可能会在大地震发生时面临长达100天的断水。

CBD地区恢复供电需要接近100天的时间。“这就意味着，如果地震真的发生，超市将会失去供应，惠灵顿CBD的功能将完全丧失。”过长的恢复时间迫使许多企业考虑搬离市中心。

大地震还有可能引发其他次生灾害，比如海啸和火灾。因为缺乏供水，交通也可能瘫痪，惠灵顿对于震后可能引发的大火也明显准备不足。

惠灵顿CBD接受评估的5500栋建筑中，有720栋处于地震多发区域。大地震可能给惠灵顿造成120亿纽币的建筑和基础设施损失，每年GDP损失100亿纽币。

气候变化与海平面上升

报告显示，气候变化可能引发惠灵顿地区频繁的河流和沿海地区的洪水泛滥、山体滑坡等现象，也可能导致强风和疾病的爆发。

“特别像Hutt city地区，可能会遭遇更加严重的风暴和洪水侵袭”，“因为Hutt city的地理布局不像惠灵顿市区，不太利于洪水的排出。”

报告同时指出，尽管惠灵顿的大部分建筑都是按照抵御强风建造的，但气候变化可能改变大风属性，导致惠灵顿的基础设施无法应对。

惠灵顿有大量的住宅、商业房产和道路正在受到海岸侵蚀和潮汐上涨的威胁。惠灵顿南部海岸和Kilbirnie地区，以及Lower Hutt的Eastbourne和Petone等地，是可能受影响最严重的地区。

惠灵顿市长Celia Wade-Brown表示，惠灵顿已经将海平面上涨视为一个紧迫问题。

经济影响

惠灵顿需要确保其经济的多样化发展，才能有效应对诸如国际金融危机、英国脱欧等对经济造成的冲击。

市长Wade-Brown表示，惠灵顿还需要应对失业人口和没钱买食物人口增加的风险。

同时，正如前文提到的，“由于自然灾害的威胁，很可能导致政府政治中心迁往奥克兰，”市长说，“这样一来，许多与政府相关的分析机构也会随之迁移，这也将对惠灵顿经济产生巨大影响。”

生活质量

Wade-Brown表示，惠灵顿的住房负担能力也开始变成值得关注的问题，“早作打算才能避免步上奥克兰的后尘，”她说，“我认为最简单的办法就是建造更多的房子。”

该报告显示，惠灵顿除了议会和政府公屋以外，并没有足够的可负担住房存量。

惠灵顿目前约有6000户家庭在住房上的花费超过了收入的30%。这些人最容易感受到住房市场的压力，目前已经有一些人感觉到租金的压力了。

针对以上问题，惠灵顿各区的领导人作何反应呢？

Porirua市长，Porirua地区应急管理小组的主席Nick Leggett表示，该报告强调了加强该地区水资源连接和基础设施建设的重要性问题，“惠灵顿如果一遇到重大灾害，城市生命线就可能被切断，那么政府很可能就搬去奥克兰，想要再搬回来，那可很难了。”

Wade-Brown表示，惠灵顿已经评估了约5000个建筑物的地震风险，加固了水库和社会住房，并在高危地区划出了海啸预警线，“这一切都说明，我们并没有坐以待毙，针对潜在风险，我们一直在未雨绸缪。”

市议会chief resilience officer（CRO）Mike Mendonca表示 ，如果发生地震，惠灵顿的未来规划要将重点放在“重建繁荣”上，而不仅仅是“生存下来”，“我们正在思考如何才能在大地震后快速恢复，重现繁荣。”