美国总统川普在被确认当选之后,上演了一场高潮起伏的外交骂战。他用商场上长期积累的丰富经验,重新解释外交政策。美国人对此感到新鲜,全球各国的政治家们为之膛目结舌。
法国媒体评论,中美是两个核武大国,也都是联合国安全理事会成员,且分占世界前两大经济体,可说是全球最具战略性的双边关系。令人担忧的是,中美关系正往不好的方向发展,而全球情势是否平衡又取决于中美关系,如非洲谚语所说「两象互斗,惨的是草」,意即两强对决时,周遭的人事物往往会遭受池鱼之殃。
川普假如打着人权的大旗向中国宣战,美国或许会在国际上可以得到一些支持。可如今,他仅仅为了美国利益与中国翻脸,双方最后挥刀相向,各国又会有多少愿意公开站在川普一边?
中美这盘新棋还没正式开始,结局已见分晓。中方没有台阶,只剩川普还有。中美就算翻脸,美国最后要想回到谈判桌上,还是无法绕开台湾问题,必须要解释清楚。
口多失言,形势急转直下
美国当选总统川普在进行所谓的「答谢之旅」时,不断对中国政府提出严厉的批评。中国政府至此一直处于下风,对川普无计可施。共和党人还未上台,任何反制美国的措施都等于打在民主党人的脸上,而不是川普的屁股上。当然,美国民主党比北京政府更感到窝火,川普在前面放火,奥巴马政府就忙于在后面澄清,彷佛扮演了中共代言人的角色。
只是,当川普再次就美中台关系表态,直接挑战近四十年来的“一中政策”后,形势急转直下,川普丢失了原有的一切谈判优势。
川普这几句话有两层含义:其一,如果中国不在贸易等问题上让步,美国就可以放弃“一中”政策,以示反击;其二,如果中国在贸易等问题上让步,美国不会在意民进党的态度,继续维持“一中”政策。川普把台湾公开当作筹码,逼北京就范的策略再清晰不过地向外做了一次完完全全地宣示。
川普的这番话首先让民进党感到尴尬。蔡英文好不容易挣来的面子不过是川普向中国政府公开要价的筹码。以往,美国只是在暗地里拿台湾当作和北京交换利益的一件物品,无论是国民党或民进党政府只能假装胡涂。可现在,川普公开拍卖,这让台湾人情何以堪。
其次,川普将北京政府逼到对立面上,双方已经没有谈判余地。中国媒体《环球时报》发表评论说,如果川普要背弃美国长期坚持的“一个中国”的原则,中国就可以不再和美国合作,转而支持美国的对手,并且武力收服台湾。
在川普有关要让美国坚持一个中国政策,中国要在贸易和其它方面做出让步的一番话之前,北京政府完全有可能妥协。中国政府很可能提前在某些方面缓和他们的政策,比如在签订美中投资协定方面,中国政府可能为了让川普能够给选民一个他赢了的印象。但是,中国政府现在就不敢再有一丁点示弱的表现,以免让中国人民以为北京是被川普吓得让步。
2015年中美贸易总额高达近6000亿美元,其中美国向中国出口1160亿美元,中国向美国出口4830亿美元。川普已经使得美国商界担忧中美贸易的前景。美国有30个州对中国出口超过10亿美元,美国公司在中国的生意总额高达5000亿美元。中国的反击会让这些公司处于危险之中。
俄罗斯为川普设下陷阱?
冷战结束之后的二十多年来,中国逐渐取代俄国,成为美国最担忧的外来威胁。毫无政治及外交经验的川普像是落入了俄罗斯人设下的圈套中。暂不说美国媒体仍在热炒在今年美国大选期间俄罗斯黑客入侵美国民主党网站。有政治评论员怀疑,俄罗斯似乎正利用川普身边的人,影响他的言行,借台湾之手,造成川普和中国政府的公开翻脸。
当美国和中国公开走向对抗后,俄罗斯将可以轻易解决乌克兰问题。美国届时无力干预,英国脱欧将欧盟拖入泥沼,也只能袖手旁观。
不久前,俄罗斯总统普京再次强调如期兴建克里米亚大桥之际。一度沉寂的克里米亚半岛再度战云密布。有报道指,俄军已向两国边境地区增兵5.5万人,两国关系剑拔弩张,导弹危机一触即发。可以预见,当中美之间对抗升级之时,就是普京拿乌克兰开刀之日。
美国“国会山报”近日发表了就美中俄关系的评论文章,警告美国现在可能轻易堕入俄罗斯人棋局的陷阱。纽约大学「全球事务中心」国际政经学者歌德堡表示,俄正煽动中美对抗,普京的最佳战略是追随尼克松和基辛格模式,但反其道而用之。当年尼克松和基辛格看到,必须重建和中国的关系,以便打中国牌作为对付苏联的手段。川普新政府摆出对抗中国的姿态,普京则对川普政府作出和解姿态,可能意在以美国牌牵制东方经济巨人中国。但美国如果被经济、政治均在衰弱的俄罗斯利用,和中国展开对抗,除了徒增风险外,对自己没有经济或政治的好处。
2015年,美国对中国出口货品价值1,160亿美元,从中国进口货品价值4,820亿美元。相形之下,美国2015年仅向俄国出口71亿美元,不到美国出口总额的百分之一。从俄罗斯进口额为166万美元,和泰国排在同一水平。
他说,俄罗斯是希望中美展开对抗之后,不损失一个铜板,就获得对自身所处的国际关系困境进行重新洗牌。
美国利益受损
一、美国的飞机制造商波音公司今年预估交货给中国的新客机大多为波音737,总值达110亿美元,波音737也已成为中国快速扩展航线的主力机型。中国可以轻易将订单转给波音公司的欧洲竞争对手「空中巴士」公司。
中国也可能下令国有企业与民间企业放缓投资美国。根据纽约的经济政策研究机构「荣鼎集团」最近的研究显示,自2015年开始,中国对美国的直接投资额已超过美国对中国的投资额。
二、北朝鲜问题
经过多届美国政府的努力,中国其实与美国共同合作采取了一些措施,遏止北朝鲜的核计划。联合国安理会11月30日一致通过第2321号决议,决定针对北朝鲜在9月9日进行第5次核试验实施制裁,包括限制北朝鲜煤矿出口,中国商务部12月10日发布公告,表示「为执行联合国安理会第2321号决议,暂停进口朝鲜(北朝鲜)原产煤炭」。煤矿是北朝鲜主要的外汇收入,更是核计划与导弹研发的重要资金。
中国现在有理由与北朝鲜重新交好,透过改善贸易、提供援助、加强投资,改善北朝鲜经济,更可能与北朝鲜举行联合军演。
三、气候变迁
美国总统欧巴马(Barack Obama)投入许多政治资本,确保中国同意批准对抗全球暖化与气候变迁的《巴黎协议》(Paris
Agreement),控制温室气体排放造成的气温升高。中国与美国是全世界两个最大的温室气体排放国,占比高达38%。中国现在可以找理由退出《巴黎协议》。
四、台湾问题
川普不但无法从北京手中获得更多利益,反而殃及台湾。中国可能拉拢台湾仅有的22个友邦小国,包括梵蒂冈在内,游说他们与台湾断交,改投中国怀抱。另外,中国可能透过限制投资与中客去台旅游人数,借机打击台湾经济。
五、伊朗问题
中、美、俄、英、法、德6国与伊朗经过超过20个月谈判,2015年就核问题达成历史性协议。目前中国可自由进入这个多年友邦的市场,中国将透过伊朗来提高它在中东地区的影响力。
川普在竞选期间声称上任后将撕毁伊朗核协议,而中国是伊朗的首要贸易伙伴,伊朗3分之1的石油出口至中国,伊朗进口的货品主要来自中国。川普以台湾问题施压中国,「中国将加倍投入对伊朗的贸易与投资」。
中美较量,胜负可以预见
川普一再向中国政府放出狠话,自然也想知道对手的反应。双方私下讨价还价的沟通相信必不可少。
我们在此不妨假设双方私下的谈判过程(以下对话全为猜测):
美方:我们总统先生的意思已经说的很清楚,中方准备拿出什么让步方案,达到双赢。
中方:川普把话说死了,我们已经没有任何回旋空间,现在只有你方想办法拿出诚意,挽救关系破裂的现状。
美方:我们手上的牌很多,可中国没有。你们只有让步,没有选择。至于让多少,我们可以商讨。比如:人民币持续升值,贵国派出大型商业团来美国采购。
中方:人民币只会慢慢贬值,不可能升值。就算市场让它升值,我们也会用行政的手段促其下滑。因为任何人民币的升值都将被外界解读为中国政府向川普低头,中国政府将背上软弱无能,出卖自身利益求和的骂名。
美方:我们如果没有得到善意的答复,会考虑再给民进党更多的好处,让你们难堪,那时,你们会更被动。你们手头上不过就只有金三胖那张牌,对我们暂时影响不大。
中方:中美合作双赢,对抗两败俱伤。其实,我们手上的牌很多,只是不愿打出来。你知道吗,三十六计是中国人研究出来的,不是美国人。
川普如果仍一意孤行,在他上任后的第二天,我们宣布将审判一名美籍间谍案,并暗示这位美国人有可能被判死刑。川普不会不在乎,因为美国选民很在意。我们不用求美方,你们会立马派人过来谈判。
美方:你们如果胆敢拿美国人的性命勒索,我们会采取经济制裁,并考虑与台湾建交,用军队保证台湾的安全。
中方:今日不同往时,你们的经济制裁我们可以承担,只是你们能否顶得住就不得而知。
至于美国和台湾建交没问题,反正闹大了,民主党上台后会和它再断交,你们不嫌麻烦,就请自便。我们将宣布台湾进入战争状态,围而不打。想过安稳日子的台湾人赶紧走,商人也快点找出路。我们的水下核潜艇会选择水上任何目标进行攻击,你在明,我在暗,大家慢慢玩。总之,台湾将成为一个荒岛、死岛。
我们将还退出国际《核不扩散条约》,增加战略核武器数量,加大对美国和台湾地区的核威胁。我们会支持美国的敌人,向它们提供武器。届时,你们的敌人远比我们多。我们不再和你们一起制裁北朝鲜,美国可以利用台湾,中国照样可以打出朝鲜牌。我们还会在南海高调填海建岛,加速南海的军事布局。当然,我们也会宣布增加国防开支,应对未来的军事冲突。
如果你觉的还不过瘾,我们隔三差五再审判一些美国间谍案。
美方:我们会重返亚洲,和中国决一死斗。美国的经济及军事实力都远比你们强大。
中方:你知道中国式的民主制度和美国式的民主制度有何区别吗?美国跑到中国家门口打仗,美军死一人,川普有下台的压力;中方死一百人,人民当他们是烈士,只会更加团结在中国政府周围。
美方:和为贵。你们可以来一个代表团,走走形式,双方有个台阶下,然后翻过这一页。
中方:在美方不澄清台湾问题之前,没有人敢率代表团去美国。因为那个人将被中国人民斥为第二个李鸿章。
美方:别把话说死了,你就不能给我们总统先生一个面子?难道我们就不能找一个借口下台阶吗?中美两国就一定走向对抗?
中方:估计要走到这一步了,因为我们的台阶都让川普拆了。川普信口胡说,他有没有想过给我们领导人面子。当然,你们的台阶很多,你们自己想办法。
总而言之,就算川普有改变与中国关系之心,美国也没有此之力。任何打破现有全球规则之举最终导致天下大乱,都将不得人心。川普还没上台,就要考虑如何收拾残局。
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