澳大利亚政府正大力游说中国领导下的亚洲基础设施投资银行(AIIB)把煤炭项目列入优先贷款清单,该国寻求保护自己利润丰厚的出口。
被一些人视为中国对世界银行(World Bank)发起挑战的亚投行,在去年成立时曾承诺做一家“绿色银行”,重点投资于可再生能源。但是,本月将发布能源战略草案的亚投行,目前尚未排除资助煤炭项目的可能性。
由于拥有包括德国、法国和英国——它们没有理会当初美国发出的不要加入的警告——在内的57个成员国,亚投行成为迄今中国在金融外交领域最雄心勃勃的尝试。亚投行的资本约为美国领导下的世界银行的一半。
印尼官员已请求亚投行资助该国的燃煤电厂,亚洲其他国家据称也有此兴趣。但天然气和煤炭出口量巨大的澳大利亚,主要关心的是保住海外市场。
计划于明年初敲定下来的亚投行能源战略草案,将决定在亚洲支持哪些项目。亚投行预测,2016年至2025年亚洲需要的能源投资将达8.74万亿美元。
亚投行10月发布的一份问题纪要,提出优先升级现有能源项目以提高能效,提议投资于可再生能源(包括环境干扰较少的水电大坝),并反对投资核电项目。但是,该文件没有排除投资新的煤炭项目的可能性。
这让澳大利亚强大的煤炭游说团体感到担心。该国最大行业游说团体澳大利亚矿业协会(Minerals Council of Australia)谴责该文件忽略了清洁煤炭技术,而澳大利亚商业理事会 (Business Council of Australia)已写信给亚投行称,澳大利亚更高质量的煤炭可以帮助抑制亚洲的排放增长。
当在本周被问及堪培拉方面对亚投行的游说时,澳大利亚外长毕晓普(Julie Bishop)表示,该国必须持现实与实用的立场,因为在未来几十年满足世界能源需求方面,煤炭是有一席之地的。
FT中文网