11月18日，移民局和国土安全部在Federal Register网站公布了《Retention of EB–1, EB–2, and EB–3 Immigrant Workers and Program Improvements Affecting High-Skilled Nonimmigrant Workers 》的最终规定(Final rule)。协助雇主招聘及留住高技术人才，以及提供申请职业移民及非移民签证外国籍劳工的稳定性及灵活性，美国国土安全部（DHS）公布美国移民新规，定于2017年1月17日生效，H-1B等非移民签证申请人受益最多。
这项新规定“保持EB-1、EB-2、EB-3职业移民劳工及改善高技能非移民劳工计划”(Retention of EB-1, EB-2 and EB-3 Immigrant Workers and Program Improvements Affecting High-Skilled Nonimmigrant Workers)，最受人注目的是已获准的I-140移民签证申请，不会因雇主撤回或倒闭而失效，另外H-1等非移民签证持有人，如果被雇主解雇，可以有60天的宽限期，留在美国另找工作。
重要规定摘要如下:
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留已获准的移民签证(I-140)申请
雇主为外国籍劳工提出且已获准的移民签证I-140申请，不会因雇主撤回或倒闭，或待批时间超过180天，或申请转换身份的I -485而自动失效。但是，如果DHS发现外籍劳工涉嫌欺诈、不实陈述、提出的相关证件无效或已被撤销等重大过失，有权撤销申请。
2
外籍劳工获准I-140申请后所得到的优先日期，是决定其等候移民签证号码的重要根据。根据新规定，除非被DHS撤销I-140申请，未来外籍劳工可以保留该优先日期。
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外籍劳工申请身份调整I-485，如果待批时间超过180天以上，转换工作时不需要重新递交劳工证(Labor Certification/PERM)或者I-140申请。
另外，如果新工作跟原工作是相同或类似的行业，需要在身份调整时同时递交I-485的补充表格J表(Form I-485 Supplement J)以及相关材料，证明两个工作的相似性。
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持有H-1、L-1、O-1、E、TN等签证的外籍劳工及其家属，如果被雇主终止雇用关系，可享有留在美国的单次最多60天宽限期，以争取在这段时间另找工作，以及以合法身份续留美国的机会。
另外，虽然宽限期可以多次使用，但外籍劳工在原有非移民签证的效期内只能使用一次宽限期。
这项规定提供非移民签证外籍劳工更大的灵活性，避免突然被解雇后必须离美的窘境，直接受益的人数也最多。
E-1、E-2、E-3、L-1、TN等非移民签证，在签证生效前和失效后，各增加最多十天的宽限期。这项规定可让签证持有人有充足时间进出美国，做好就职准备，或不致仓促离美，或转换其他合法身份留美。
5
放寛现行H-1B签证最多6年的限制，而且持有人并不需要人在美国，不过，为了保留申请延期的资格，外籍劳工人必须提出调整身份或移民签证的申请。
6
持有H-1B的外籍劳工可以提出更换雇主的申请。
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根据现行规定，在下列机构工作的H-1B非移民劳工，不受H-1B名额的限制：
(1)高等教育机构;
(2)与高等教育机构相关或有隶属关系的非营利实体;或
(3)政府或非营利研究组织。
在新规定中，DHS进一步扩大上述第(2)项的定义，允许非营利实体与高等教育机构签订书面协议即可，该书面协议必须证明二者间具有以下关系：
(1)与研究或教育有关的工作关系;
(2)非营利机构的基本工作直接促进该高等教育机构的研究或教育任务。
此外，DHS进一步修订第(3)项“政府研究组织”的定义，纳入联邦、州和地方政府的研究实体。
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DHS容许在特殊情况下，获批准的I-140申请人及其家属可以申请一年的工作许可。这项规定适用下列申请人：
(1) H-1B、H-1B1、L-1、O-1、E-3、H-1B1非移民签证持有人或在宽限期内的非移民申请人;
(2) 获批准的I-140申请人，由于其国家限制无法获得移民签证号码。
至于“特殊情况”(compelling circumstances)的定义，DHS并未给出具体定义，但说明以下情况可能得到EAD，包括但不限于：严重疾病或残疾;雇主纠纷或保护;申请人及其家庭会遭受实质性损害;对雇主的重大干扰等。
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在某些情况下，DHS将自动延长EAD最多180天，前提是申请人获许可的工作性质没有改变，且申请人在效期截止前提出展期申请，且申请资格仍然存在。
展延申请只适用某些外国劳工，包括提出调整身份的申请人以及更新“科学、技术、工程或数学”(STEM)“可选择实习训练”(Optional Practical Training)的申请人。不适用H-4、L-2或E类的非移民配偶。
另外，DHS取消了美国移民局收到申请EAD后，要在90天内裁决，以及90天内未裁决要申请临时EAD的规定。
原文链接：https://www.federalregister.gov/documents/2016/11/18/2016-27540/retention-of-eb-1-eb-2-and-eb-3-immigrant-workers-and-program-improvements-affecting-high-skilled
