美国教育政策走向

川普竞选时在教育议题上的承诺是，在任期内将投入200亿美元用于教育，使得学生可以按照自己的意愿选择院校。也就是说，各州政府可以随学生去向自主决定将资金投入公立学校或私立学校。该项资金的分配偏向于学校类型多元化的州，鼓励既有私立学校、磁校，又有特许学校的州参与。

川普的教育政策以“自由择校”为核心。200亿美元的“教育券计划”（voucher program）旨在帮助贫困学生自主选择私立学校。 川普认为该计划不仅能帮助生活在贫困中的学生在选择院校时候具有主动权和优先权，而且学生的选择也会加速学校间的竞争，从而提高整体的教学质量。

在教育主张上，德沃斯与川普大抵是相同的，她也是这项制度的大力支持者，曾因大力主张学券制度而在密歇根知名。

德沃斯表示，她并不反对传统公立校的发展，只是看到有些学校在道德主题教育上的缺失，但私立校或宗教学校在这方面却做得较好。因此，德沃斯十多年来，开始推动为学生提供教育补助金的计划，使他们在经济上达到进入私立校学习的能力。

由于中等及低收入家庭很难支付私立校的学费，德沃斯希望通过教育补助金为这些家庭提供补助，为他们择校提供更多选择。德沃斯说，她不愿意看到，因家庭经济状况不佳，而影响这部分孩子获得良好的教育机会。

德沃斯说：“我来自一个商业世家，我相信竞争和更多的选择会让所有人受益。如果我们的教育界能有更多的竞争展开，如果人们在择校上有更多的机会，那么每个学校都会比现在发展的更好。”

德沃斯曾在密歇根州教育委员会任职，为密州教育投入大量捐款，并一直倡导教育补助金（school voucher）和扩大学生择校范围的主张。教育补助金就是当地政府为学生进入某个学校学习后，提供的为期一个学年或一个学期的学费。

德沃斯今年参加美国儿童政策峰会时，继续推动她对于美国的教育改革。她说：“我们的计划被一个个的州接受了。”在她的推动下，美国私立校选择计划相继在25个州和特区推出，共有40多万学生在这个计划下，进入私立学校学习。

“这只是个开始，我们会继续推进”，德沃斯说。

然而，也有反对者认为，择校制度会将现在本来就食不果腹的公立院校的拨款，蚕食转移给其他学校，这种做法本身就是违背宪法的，这些来自于纳税人的拨款最终流向了宗教院校，使得他们受益。因此反对者认为这一行为会极大的挫败学生的积极性。

川普的另一项明确的教育主张就是支持特许学校。

在很多文章中，Charter School都被译为“特许学校”，这个译名很令人费解：谁特许谁？特许什么？换个译法就明晰多了：公立委办学校。

这类学校虽然仍由政府给予财政支持，但一般由校董持有和运作，学校可以自主选择课程项目，招收学生也不必完全受学区限制。

耳熟吗？对，这就非常类似于我们的民办学校了。这样的学校，无论在师资还是在课程种类上都会有所优化，教学质量一般来说要优于普通社区的公立学校，生源素质相对较好，所以这类学校中出“重点”的几率也大。德沃斯对于私立学校的看好无疑和川普是一致的。

美国的公立学校系统不是很成熟吗？为什么还会在公立学校的基础上发展出这样的“民办区重点”？道理也很简单。在出现这类公立委办学校之前，一般美国人读书也是就近入学，按照社区确定学区，进入公立学校，但天长日久，富裕的社区学区还好，而在低收入社区，公立学校演变出很多“辍学工厂”，这引发了一系列真实的社会冲突。

如果一个中产偏下的家庭刚好住在低收入社区，他的孩子该在哪里上学？无法跨学区，也无力上私立高中，这类家庭所面临的教育资源失衡问题就会演变成一种具有共性的社会问题。今年4月揭晓的第100届普利策新闻奖中，获得地方报道奖的就是一则类似的故事：因择校通道关闭，一个“差生工厂”如何造就社区悲剧。

当然这些问题的根源和解决方案，绝不是一个委办学校那么简单。但支持Charter School（同类还有“磁校”Magnet Schools，美国这类改良型学校很多），实际上是有限度地支持学校和学生的双向选择，给有潜力的学生竞争机会，给学校发展自己的教育理念和模式的机会。但是说有限度，是因为这类学校招收学生有限，竞争激烈。

德沃斯并不是教育从业者，但数十年前，她和先生看到美国教育出现了问题——学校似乎在无意中，造成学生以双重标准来看待世界——他们在学校听到的是一个标准，在家里听到的或许是另一个。德沃斯认为，这对学生的成长很不利，为他们树立正确的世界观带来障碍。

美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）高级律师韦弗（Heather Weaver）说，虽然公立校允许教师们在课堂上谈论宗教，但不允许他们“宣传、提升或贬低任何一门宗教”。

德沃斯认为传统宗教及价值观在教育中扮演重要角色，而目前的美国教育在这方面出现缺失。于是，她开始为改变现状而努力。

15年前，德沃斯参加一个基督教聚会时谈到，她和家人希望通过为教育界捐款，恢复学校对学生在传统宗教价值观上的教育，帮助学生树立正确的世界观。

德沃斯认为，宗教信仰应该占据人们生活的主导地位。宗教场所，如教堂、教会，应该是社区活动的中心。然而目前，这些地点越来越少，使学生接触传统宗教的机会也随之减少。同时，学生在学校也很少听到关于宗教、信仰及传统价值的内容，这不利于年轻一代树立积极的世界观，也不利于一个国家的长期发展。

德沃斯认为，信仰团体、学校和家庭应在世界观的教育上，协调一致，而不是相互矛盾。

德沃斯夫妇几年前接受采访时说，他们拥有丰厚的财富，可以选择高枕无忧的生活，但这不是他们对生命的理解。身在一个危机不断的世界中，他们希望以自己在传统价值观中获得的益处，引导更多年轻人生活在健康的、具有传统价值观的精神信仰中。

德沃斯的先生迪克说，“是神引领我们到达这里，取得了今日的成功”，“所有，我希望更多学校能够开展传统宗教和价值观方面的教育，让我们的学生从小受益，不偏离轨迹”。

希拉里和川普的教育政策另一个显著分歧，集中在共同核心标准Common Core上。

共同核心标准指的是，美国各州在各自拥有自己的教育部和教纲的基础上为了一定程度上确定教育目标，48个州和联邦政府一起发展的共同核心课程，为从幼儿园至12年级（K-12）的学生逐年级制定出英语语言文学和数学的明确要求。

到目前为止，42个州和哥伦比亚地区主动采用这一标准，并努力完善它，以确保在此标准下，学生高中毕业后可以做好准备进入2-4年制的大学，并顺利进入职场。

这个看起来特别“政治正确”的标准，在应用中实际上遭到了很多学校的抵制。

原因是在实际推行过程中，学术水平高的学校会觉得Common Core降低了整体教学要求，是一种强制性却低效的教学方案。而对于一般学校而言，标准化考试太多，他们不得不把精力花在拉扯差生过线这件事上，而不惜将优等生拉到一个“平均渣”的地步。

比如在数学教育中，就有华裔家庭的抱怨：团队讨论、按组打分的数学教学法让他们的孩子什么实际的“数学”也学不到。

在美国，关于核心标准的争议由来已久，小布什政府开始的“不让一个孩子掉队”法案为其延伸，然后反对之声从小布什时代开始，延续整个奥巴马任期，最终变成希拉里和川普在教育政策上分歧的一个焦点。

到了奥巴马执政最后一年，“不让一个孩子落后”法案遭废除，取而代之的是“每个孩子都能成功”法案，字面之下的意思是，重回“因材施教”才是教育的正路，每个孩子的“成功”也是不同的。不过尽管法案变了，Common Core仍地位不改。

在华裔家庭看来，common core也是“平权法案”精神的一种体现，一种平均主义的公平往往导致更多个体的不公。而扩大化贯彻“平权主义”的态度，正是多数华裔反对希拉里的原因。

但在华裔的语境里，这个对少数族裔给予补偿的政策，是以华裔的牺牲为代价的，而最让华裔不能容忍的，这种牺牲集中体现在教育通道中。

华裔不仅不属于需要补偿的“少数族裔”范畴，还需要为了大学里肤色均衡的问题，被抬高入学门槛。在某些亚裔较多的州，华裔孩子申请美国名校，标化成绩平均比白人学生高出100多分，比受照顾族裔学生高出200多分。

这种奇特的“水涨船高”也波及国内寻求国际教育的家庭。一年4次左右（北美场不算）的SAT考试，中国学生因为高分太多而焦虑——比如旧版SAT，满分2400分的考试，很多中国学生能考到2250-2300分，新版SAT满分1600分，中国学生考到1500分——与此相对的，是美国US NEWS、《大西洋月刊》这样的媒体频频叹息美国学生SAT考试均分又创新低。

今年9月，哈佛校报公布新生报告，其中亚裔学生占26.6%，而去年这个数字是24.2%——但在很多评论者看来，如果完全以实力为准则，亚裔学生本可以获得更多OFFER。为了纠正（历史上）对少数族裔的歧视，平权法案实际造成了对华裔和美国白人的“反向歧视”。

是的，这个反向歧视同样波及白人。而大学这种考虑种族的“潜规则”，也正是因为白人学生的不断上诉而浮出水面。

远的不说，近年最为华人关心的一个案例，是白人学生Fisher起诉德州大学的判决。2008年，Fisher申请德州大学奥斯丁分校被拒，当她了解到这所学校在录取其它学生时，会因为申请学生族裔背景而录取时，向联邦法院提出诉状，起诉学校的录取程序伤害了她的平等保护权利，这一权利为宪法赋予每个美国公民的。

这桩诉讼持续了很长时间，直到今年6月23日由美国最高法院裁决，学校没有违宪。这一最终裁决使大学录取中的“出身论”变得合法。这印证了在美华人在教育上遭遇不公的感觉，同时也激怒了他们。

华人期待以努力和实力说话，正如 川普在多处主张的“自由竞争”，而希拉里则期待通过高税收、高福利的平衡，让美国朝着某种欧洲化的方向转变。一以贯之的是，在教育方面，她会更多照顾弱势群体的利益，比如拨更多财政预算、花更多精力支持公立教育，或是在高等教育领域推行“无债务大学提案”，让更多贫困家庭免费上州立大学。

但在政治上可能并不强势的华裔，在教育上却决不弱势。他们想要的教育不是免费，而是优质，他们的利益和希拉里并不匹配。这也是为什么在本次大选中，曾经是民主党“铁票仓”的美国华人中，有很多转而支持川普的原因。

德沃斯同样反对奥巴马政府推行的“共同核心教育标准”，她认为教育属于地方产业，应该由地方政府负责管理和监督，同时为学生和家长在择校上提供更多的空间。

参考资料：

美国华人家园：《华人最重视的美国教育将发生巨大变革 川普提名亿万富豪当教育部长》

郭春光博客：《川普会怎样改变美国教育？留美中国学生要了解这几件事》

澎湃新闻：《特朗普提名两名女性出任关键职位，意在增加内阁“多样性”》

凤凰国际：《特朗普决定美国教育部长人选 Betsy DeVos将担任下一任部长》