【指南针·海外】特朗普提高H-2B签证配额 — 总统企业已申请了76个签证

2017年07月22日 美国创业区域中心ARCFE


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本周,特朗普政府违背了他们一贯宣扬的“美国第一”政策,推行了一个让公司可以更方便雇佣外国员工的政策。并且,特朗普相关企业已经准备好从中受益。

事情是这样的......

星期一,国土安全部将外国员工的H-2B签证配额从每年66,000张增加到81,000张。


接着在三天后,星期四,特朗普旗下的相关企业向劳工部表示,希望能够得到劳工部批准,用这些签证雇用76名外国员工。

这个突然的政策变化来得令人惊讶。特朗普曾经批评美国的外来员工雇佣政策,说因为这些政策把原本属于美国人的工作“抢走”了。然后他无视了来自科技行业的呼吁,拒绝增加高科技人员的H-1B签证数量。而且,即使美国的农业行业不断游说,他还是不愿意增加农民的H-2A签证的配额。不仅如此,他还推迟了奥巴马创立的,帮助外国技术人员、企业家在美国创业的计划。




佛罗里达州棕榈滩

Mar-a-Lago

国土安全部表示,这次增加H-2B签证上限,是旨在不让美国公司“遭受不可弥补的损害” — 因为公司找不到足够的美国员工去做这些酒店,滑雪场和园林绿化的临时工作。

 

而实际上,上述公司的其中一些是特朗普他自己的。多年来,他在东海岸的高尔夫俱乐部和度假村,在夏天和冬天一直聘请外籍员工来服务顾客。

 

星期四,佛罗里达州棕榈滩的Mar-a-Lago俱乐部表示,希望以每小时10.33美元的薪水雇佣15名管家; 以每小时13.34美元的薪水雇佣20名厨师;和以每小时11.88美元的薪水雇佣35位侍者。而根据劳工部更新的数据,位于佛罗里达州的特朗普国家高尔夫俱乐部,正在发布相关广告,以每小时13.34美元的薪水雇佣六名厨师。


这个签证政策的变化,是特朗普政府可以左右政策并让特朗普旗下的公司获利的一个明显例子。经过国会批准后,签证配额被提高了。这样一来,雇主就可以像以前那样,吸引尽可能多外国员工来工作。与此同时,由于特朗普拒绝剥离自己的业务,不愿意和自己的公司撇清关系,他最终将从这些政策中获利。



特朗普旗下企业有悖“美国第一”言论



因为H-2B签证数量有限,今年的竞争特别激烈。许多之前在美国工作的外国员工并没有算在66,000个签证里面。但由于先前国会改变政策,让这些老员工也算在了里面。但迫于酒店业的压力,国会称,如果需要,可以增加更多的签证。 而DHS,美国国土安全部,也照做了。

 

如今,特朗普的本家,房地产业也在争取宝贵的签证数量。


根据劳工部数据显示,自2015年以来,在东海岸的特朗普旗下产业已经至少提出了24次雇佣H-2B员工的请求,而其中一些雇佣请求申请的员工人数甚至到达30名,包括调酒师,泳池服务员,餐厅服务员,管家和侍者。

 

4月,位于纽约州威彻斯特的特朗普国家高尔夫俱乐部,申请聘用8位外国员工8个月。俱乐部表示希望找到每周能工作约35小时的侍者,包括夜间班次和周末假期。他们愿意每小时会至少支付14.08美元。

 

去年,佛罗里达州太阳岛的特朗普国际海滩度假村,试图以每小时10.36美元或以上的薪水雇用20名服务员,以每小时11.13美元或以上的薪水雇用10名助理服务员。在认证文件中,度假村解释了为什么需要雇佣外国工人九个月的原因(一般上限为一年):

 

“为了满足高峰期愈来愈多的服务需求,我们需要足够多的员工,这就是为什么我们再次参与H-2B计划。我们去年也参加了H-2B计划,因为我们需要临时服务员的需求是真实的。”

 

而申请中没有描述度假村是否已经试图寻找了美国本土员工。而其实,首先尝试寻找美国本土员工不果才申请外国员工,是H-2B计划的要求之一。



外国员工计划一直存在争议


国会在1990年创建了H-2B签证计划,以帮助找不到季节性工作者的非农业企业。多年来,申请数量从未超过66,000的限制。到2000年,随着越来越多的企业收益于该计划,签证的竞争越来越激烈。而该计划带来的大多数工人技能很差,并且来自贫穷国家。 2014年,大多数H-2B工人来自墨西哥,牙买加和危地马拉。而得克萨斯州的雇主雇佣其中绝大部分。

 

即便美国商会一再向国会表示,没有美国人愿意在游乐场,滑雪胜地和酒店做临时工。但像其他外来员计划一样,H-2B签证计划长期以来一直引起劳工组织的愤怒。

 

但工会说美国商会说的不是真的,因为这些公司正在通过剥削廉价劳动力节省劳动力成本。(关于临时工对于美国劳动力的需求有着怎样的影响几乎没有任何独立的研究。)

 

雇佣一名外国员工并不容易。首先,雇主必须要求劳工部为该特定地点的特定工作计算一般工资。然后,雇主必须向国家劳动机构发送工单,详细说明企业要填补的职位,所需资格和现行工资。

 

下一个所需步骤是在10天内发布该职位,并且聘用所有合格的申请人。一旦劳工部给了雇主聘用临时工的许可,就必须通过美国移民局申请工人的H-2B签证。要获得签证,这些工人还必须与美国国务院的领事馆人员会面,并通过背景调查。

 

这个过程很麻烦,所以许多美国企业专门雇用一个人事公司为他们做这个工作。特朗普的酒店通常聘请在纽约设有办事处的国际员工机构Petrina集团。

 

然而,今年的这个计划新增了一个在任何行政当局都有问题的决定,那就是其中一些H-2B工作人员将会为总统先生旗下的公司工作,因为他们的雇主早已改变了政策从而使雇佣他们成为可能。

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