国土安全部(DHS)资深高级官员近日提交一份“要求国际学生每年需重新申请美国签证” (reapply for permission to stay in the United States every year)的议案，将留学生签证（F-1 VISA）从现在的五年签证变成一年一签！

这是既变相取消创业签证（EB-6）之后，国土安全部再次对外国人留美作出限制的提案。一旦实施，将对36万多名中国留学生产生严重影响。

根据国土安全部在5月下旬公布的报告显示，2016年度有将近74万外国人在签证过期后仍然滞留美国，包括超过7.9万名留学生和访问学者，而这其中，中国的留学生和访问学者在签证过期后滞留美国人数达7545人，高居各国滞美不归留学生人数之冠。

显然，这个惊人的数据已经让国土安全部产生了恐惧，一名国土安全局的官员表示，过期滞留的外国人数已经接近整个西雅图的人口总数，成为美国一个棘手的问题。

美国的留学签证，曾经也是一年一签的。2014年11月，奥巴马政府宣布，美国留学签证变成5年一签，给所有留学生带来巨大的便利。但另一方面，也有部分学生利用长达5年有效期的签证，在美国从事非法打工的行为。今年2月，就有一名中国留学生在入境美国时被怀疑非法打工，而遭到原机遣返。

如今，新提案要求学生签证重新回到“一年一签”的时代，将使数以万计的留学生，带来额外的成本与更繁杂的程序。

目前，美国目前持F学生签证和M职业专业签证的国际学生达118万人，其中77%的学生来自亚洲，中国学生以36万2368人高居各国榜首，如果新提案落实，包括36万多名的中国留学生，都将受到影响。

此外，新提案中，考虑将规定在学生签证上，明白列出预计攻读学位的截止日期，这也意味着如果大学毕业后要申请研究所，必须重新取得学生签证。如果留学生无法按时完成学业或毕业，也必须重新申请延长签证。