英国政府将禁止新建别墅类房屋以有限产权(leasehold，区别于永久产权Freehold)的形式出售，并且将通过立法严格限制所有有限产权房产的地租金额(Ground Rent)。

　　由于有限产权房产的业主只是拥有房产一定年限的使用权，并不拥有房产的永久产权，因此在很多方面受永久产权业主的严格限制。

　　按照当前的惯例，大部分有限产权的别墅、公寓等房产的地租金额可能每十年翻一番，给此类房产的业主埋下可能的严重成本负担。如果有限产权业主希望改动或较大规模装修房产，可能需要向永久产权业主(通常为永久产权的持有公司)缴纳一定额度的费用，几百英镑到上千英镑。

　　英国社区和地方政府大臣贾维德（Sajid Javid）在解释此政策时说：“这个问题已经非常严重了，这种做法对业主是不公正、不必要的。政府需要尽快禁止这种商业行为，增加行业的透明度和业主的知情权。”

　　针对这类对有限产权业主的不公平现象，英国政府希望立法规范。政府进行8周公共咨询的法规草案，包括：

　　·限制低租金额最低可接近零。针对近年来地租额度不断上涨，部分房产交易中，地租可能每十年翻一番的现象，可能给有限产权业主带来沉重负担。

　　·限制房产交易合同中的不公平条款。比如部分交易中，有限产权的房产可能被永久产权业主强行回收等。

　　·变更政府援助购房计划Help to Buy Equity loans，只能用于购买合同条款合理的新建房产。

　　这对如Taylor Wimpey和Persimmon这样的大型建筑公司来说将会是一拳重击。

　　公寓仍然可以继续以使用权形式出售，但地租将仅限于“象征性租金”的水平，因此，对于投机买家来说没有什么经济价值。

　　该禁令预计将在为期八周的咨询期结束后生效。

　　这一禁令虽然受到了宣传人士的欢迎，但却使现有使用权业主的地位模糊不清。

　　贾伟德表示，这些做法是不公正和不必要的，必须停止。政府提议的改革将有助于保证目前和将来购房者的最大利益。

　　他表示，地租已经被一些建筑商“当作为一种不正当的印钞方式”。

　　他认为建筑公司应该做更多的工作来补偿那些受到影响的客户，但也承认目前政府没有任何明确的计划迫使制造商采取行动。

　　新的法规将补上法律漏洞来保护购房者，他们中的一些人已经因为无法支付地租而面临收回房产的法院判决。政府还将修改有关help-to-buy资产贷款的规定，以使该计划“只能用于支持有可接受条款的新建房屋”。

　　当前，英国市场上约有120万套房产是以有限产权(leasehold)的形式被业主持有，约占所有住宅房产的21%。其中以公寓为主，因为公寓有公用空间无法进行分割并以永久产权形式分别出售给业主。

　　但是近年来，越来越多的开发商将别墅房产以有限产权的形式出售，将房产土地的永久产权开发商自己持有或出售给第三方商业企业。开发商或第三方商业企业通过每年向业主收取一定额度的地租租金。据英国社区和地方政府部的官方统计，所有有限产权的房产中，有限产权的别墅约占30%，并且迅速增长中。

　　今年早些时候，Taylor Wimpey同意签署了一项价值1.3亿镑的协议，帮助陷入困境的使用权房屋客户。该公司表示，每10年地租翻倍的合同是合法的，但“不符合我们的高标准客户服务，我们对因此造成的意外财务后果和忧虑表示遗憾”。