美国，毋庸置疑是当今世界上最年轻、经济实力最强的大国，同时也是最大的传统移民大国。在短短几百年的历史中，每一步重大发展都和移民息息相关。没有移民，就没有如今高速发展的科技和高度现代化的经济和文化。

很多不了解美国移民的朋友都觉得它的移民政策很复杂，途径也很多。其实不然，美国移民分为亲属移民和职业移民两类。亲属移民就是所谓的团聚移民，需要你在美国有直系亲属才可申请，对于大多数中国人来说都很难实现，并且排期漫长。

另外一类职业移民，按照优先排序和名额数量依次分为EB-1到EB-5。其中不需要投资、不需要雇主担保和劳工证的只有EB-1A（各行各业的杰出人才）和NIW（高学历或拥有丰富从业经验的人士）。其中，NIW相比EB-1A条件低很多。

近期小编也收到关于NIW各种各样的提问，今天就几个大家关注度比较高的问题进行答疑解惑，让你对这个项目有更清晰的认识。

问： 什么是国家利益豁免？

答： 国家利益豁免（National Interest Waiver，简称NIW）属于职业移民第二优先中的的一个特例。通常情况下，职业移民第二优先需要雇主提供永久工作职位，并且在递交移民申请之前要事先获得批准的劳工证（Labor Certification，简称LC）。但是，美国政府基于美国国家利益的考虑，优先照顾对美国利益有贡献的外籍人士，使得符合特定条件的外籍人士，通过国家利益豁免这一渠道，在无需雇主以及劳工证的情况下可以直接申请并获得绿卡。

问：NIW标准很模糊，自己真的可以做吗？项目真的靠谱吗？

答：这个项目从1990年就有了，最初是二战结束后为了吸引各国人才设立的，这些人为美国做了大量贡献。项目成功率远远高于EB-1和EB-5，没有投资和风险，更不需要雇主，退一万步讲即使失败了，损失也是极低的，没有比这个项目更靠谱的了。

NIW标准模糊其实是件好事情，尤其对于有经验的律师来讲，使得我们有更多的主观能动性，有更多的操作空间，让不可能变成可能，让成功希望更大，这是美国移民法例最具优势的地方，当然可能对于没有经验的团队来讲，他们可能觉得难度比较大，没有明确的限制，总比限制太多把自己限制在居外要好多了吧。

问： 怎样证明申请人的工作在未来可以给美国带来国家利益？

答：NIW目前我们除了医生不能申请，其他都可以申请，包括律师，当然如果是做医学研究的也是可以申请的，而对美国而言，所有的人才对美国都有利益，美国是靠人才起家的，对于各个行业的人才对没有都是有整体利益的，这个会由我们和律师去帮您进行论证。NIW对于国家利益的判定原则是“立足于现在，著眼于未来”。

由于国家利益豁免就是以“未来可预期”的国家利益为基础的，所以最重要的就是证明根据申请人过去的成就，来预期他未来可以为美国的国家利益带来有益的影响。至于移民官如何判断申请人是否确实对美国利益将产生影响，还主要取决于律师的论证和材料的组合制作。

问： 如果我没有在自己的工作领域内的期刊上发表过文章，我还能申请国家利益豁免吗？

答： 当然可以。并没有相关的规定要求申请人一定要发表过作品才能申请国家利益豁免，或者发表过作品的申请人才有可能会被批准。每个行业、每个申请人的自身情况都不一样，如果没有发表过文章，可以用其他优秀的条件来申请。

问：NIW有排期吗？

答：在美国所有的移民途径中，不需要雇主和投资可以自己提出申请的，只有EB-1A和NIW，条件没有那么高比较适合大众申请的只有NIW，而且是一步到位获得永久绿卡。NIW唯一不足的就是有排期，但是排期不是固定的，也会出现大幅度前进，而且在获知绿卡批复的结果阶段是没有排期的，也就是你可以在很短的时间内就知道自己获得永久绿卡的结果，拿到了通过美国的船票，而这个结果和EB-5不一样是一个确定的永久绿卡的结果，剩下的无非就是等，等待有绿卡名额的时候去换取绿卡就可以了。

我们很多客户拿到绿卡后，更多的还是继续在国内工作，NIW在140获批后，客户有更多的时间安排自己的生活和工作，以及处理财产的情况，为将来避税做准备，其实排期并不一定不是坏事情，毕竟现在永久绿卡的结果是确定的。

问：为什么会有排期？

答：首先不管是EB-2还是EB-5，因为申请人多于签证配额所以才会出现排期，这个方面也再次说明在申请条件上EB1比EB2要高很多，因为EB1和EB2的配额是一样的，但是申请人数却远远不同。EB-2的排期仅针对中国和印度，这个排期是以出生地去区分的，如申请人的出身地非中国大陆则可以不用排期一步到位拿永远绿卡。

问：排期会有变化吗？

答：每个月签证中心都会更新排期表，EB-2的排期也是随时变化的，可能突然出现前进，比如之前EB-2就出现排期加快一年的情况，当然也可能会因为申请人增多而出现排期倒退的情况，但以目前的情况看，EB-2会继续维持在4年排期。

问：排期期间政策会有变化吗？工作变化对申请有影响吗？

答：美国是老牌移民国家，移民政策一直都是以稳定著称，更不用担心总统对移民的影响，美国移民法是宪法，国会决定的，总统是没有权利去变更，川普行政令现在只是对一些旅游签证有影响而已，退一万步讲即使有变更，也不是一时半会的，估计要过个几年才有可能，而且新政一般是不会追溯到已经获批的旧政客户，而且事实上不管哪种类别会变化，EB-1A和NIW这两类针对顶尖人才和优秀人才的政策是不会变的，毕竟美国吸引人才这一立国的国策是不会变的。如果变化更多的是申请条件的提高，这也是为什么我们建议能提前申请的尽早申请的原因。现在符合不代表以后依然符合，提高门槛拥有是控制移民申请最有效的方式，比排期更有效。

在排期期间更换工作无所谓，本来这个项目就没有雇主的要求，只要申请人工作的行业不要变化就可以，比如之前是律师后来140获批后做了设计师，按照常理来讲，客户能够取得NIW的成就也不会更换申请行业的，毕竟每一个职业都有有专业度要求的。

问：感觉NIW和EB-1A申请条件差不多，这两个项目有什么差别吗？

答：首先，EB-1A是属于EB-1类别，而NIW是属于EB-2下面的类别，本身EB-1与EB-2相比条件就高很多，所以同理也可以判断相比EB-1A，NIW可申请范围更广，条件要求比EB-1A低很多，很多在读博士，优秀美国留学生都可以申请。二者只不过在论证杰出和国家利益的判断标准上有很多相似的地方。

其次，EB-1A要去证明申请人是行业杰出人才，而NIW要证明申请人对美国具备国家利益以及优于大部分同行因而不用申请劳工证，所以虽然有相似参考标准的地方但是论证的方向是不一样的，可以把NIW理解成美国的优才项目，根据以往申请数据NIW的成功率比EB-1A更高！

第三，EB-1A要求至少满足三条去进行论证，而NIW不需要，申请人可通过一方面进行证明就足以。

第四，EB-1A相比NIW更看重客观材料的举证，而NIW更看重主观性的描述，相比EB-1A，NIW对于申请信和推荐信的要求更高。

问：既然NIW申请如此简单，条件如此简单，是否还需要律师？

答：申请条件简单和项目申请难度小是两个完全不同的概念，通过AAO的法案可以看出NIW的证明更多是主观性的东西，很难通过客观性材料去证明的，不管是证明豁免工作机会与劳工证的要求对美国是有利的还是具备实质性价值与全国重要性，这些都只能通过律师的申请信，有经验的律师才更清楚如何利用客观证据去说明其主观性的东西。NIW的重头戏不是客观材料，而是申请信和推荐信,所以NIW并不需要像EB-1A一样有至少三条的要求。