上周取代奥巴马医改的医保案被判“死缓”，这周边境税宣告夭折。特朗普新政最近连遭打击。

本周四，六位美国参众两院大佬和白宫要员（Big Six）联合发布声明，称讨论过边境调节税亲增长的好处，但它还有很多未知因素，六人一致决定，为推进税改而搁置这一政策。

声明称，共和党税改目标包括减税和将就业岗位带回美国，税改议案预计将在“2017年秋季”递交国会，总统特朗普“完全支持”税改原则。

这一声明宣告了，特朗普在竞选之初就视为关键经济政策的边境税调整政策寿终正寝。路透报道认为，这是大零售商和包括丰田等汽车制造商所在协会等进口商游说团体的胜利。

“Big Six”是指美国国会众议院议长、共和党人Paul Ryan、众议院筹款委员会主席、共和党人Kevin Brady、特朗普的首席经济顾问Gary Cohn、美国财长姆努钦、参议院共和党领袖麦康奈尔以及参议院金融委员会主席Orrin Hatch。

一个多月前的6月20日，Ryan接受CNBC采访时还说，边境税并未彻底夭折。

边境税争议多  夭折有先兆

美国共和党人的边境调节税政策对进口产品征税，对出口产品免税，旨在以此增加美国的出口竞争力，并鼓励美国企业把生产线搬回美国。但零售商和其他依赖进口商品的行业反对上述政策，称美国劳工的日常生活用品价格都会因此上涨。

特朗普在上台后对边境调节税的提议给予了肯定，却没有明确表示支持。今年稍早，他在一次采访中称该计划“过于复杂”，但在另一次采访中却说“仍有可能”。

华尔街见闻此前提到，特朗普自称，曾建议将边境调节税的说法改为大边境税，将征税目标缩小到外包美国以外所售产品生产的公司。而共和党的边境调节税在对进口征税同时又补贴出口，不可能实现特朗普的目标。

今年4月26日，特朗普政府公布了里根时代以来最大规模税改计划，提出将公司税率从35％削减至15％、将个税税级从七个减少到三个等计划，但边境税未列其中。

本周四的Big Six联合声明中也未提到，税改议案中会纳入什么企业税、个税等税改措施的新细节。

医改遇挫  税改成特朗普新政焦点

在边境税被判死亡之前，上周麦康奈尔宣布，以新法案取代奥巴马医改法，计划先废除奥巴马医改法再酝酿新的医保案。特朗普就任首年的重要任务——取代奥巴马医改法的医保提案被判“死缓”。

今年已过大半，距离10月1日新财年开启仅剩两个半月，除了签署几个行政令，特朗普的重要新政主张一个都没有实现：医改形同虚设，税改、新财年财政预算、联邦债务上限等重要问题也都未解决。

一年后将迎来美国国会中期选举，如果共和党人大权旁落，势必进一步延误新政出台时机。

今年上半年风险资产疯涨的一个主要逻辑就是市场对特朗普医改、税改、扩大基建、放松监管等新政抱有信心。从政治、经济和市场等多重角度衡量，留给特朗普的时间不多了。

不过美国新锐政经媒体Axios认为，特朗普政府从医改法案的失败中学到了不少，可能加速税改法案的进程。

（来源：华尔街见闻）

美国共和党人彻底杀死了边境调整税

特朗普的财政议程可能已经死了，但这并不意味这它不会时不时地诈尸。周四，美国众议院议长瑞安宣布，在过去几个月里，人们一直在猜测边境调整税是否会被实施，从而弥补特朗普提议的减税措施，现在正式宣告边境调整税已经死了。

美国共和党议员联合声明称，税改计划不包括边境税调整，税改计划包括降低税率以及增加美国就业，预计国会将在今年秋季推进税改计划。

共和党议员声明称，“虽然我们一直在讨论边境调整税的好处，但我们意识到有许多未知因素与之相关，鉴于此，该组织决定为了推进税制改革，驳回该税收政策。”

声明称，不打算转变到以国内消费为基础的税收体系。我们相信，在不过渡到新的国内税收体系的情况下，也会有能确保美国和外国的公司和工人之间公平竞争，同时保护美国就业和税基的一种可行方法。

据四名知情人透露，众议院院长瑞安和众议院筹款委员会主席布雷迪在发表声明之前，就一直在告诉共和党人，这项有争议的进口关税调整水将不再是税收立法谈判的一部分。

所谓的边境调整税，它将取代目前美国35%的企业税率，对国内销售和进口商品征收20%的水，这是布雷迪和瑞安支持的众议院共和党税收计划的核心内容。据估计，这项税收计划将产生超过1万亿美元的收入，这将有助于美国共和党人为承诺的减税措施买单。

今年年初，市场仍然对特朗普的财政议程抱有幻想，对边境调整税的讨论遭到了零售商和依靠进口商品的其他行业愤怒攻击。现在，边境调整税终结了，当然，它本身在很大程度上是一种设想，但它的终结应该有利于美国零售类股。

唯一的问题是，不管有没有边境调整税，美国零售商们仍然难逃厄运，因为亚马逊还虎视眈眈看着他们。

鉴于专家预计边境调整税将为政府在未来十年里筹集1.2万亿美元的收入，这将抵消10年里企业税收减免额的一半以上。现在，边境调整税死了，这就意味着，假设中的慷慨的减税政策真正变成现实的话会比设想的小的多。

（来源：中金网）