美国加州的大学向来是国际学生赴美留学最热门的目标地之一。根据美国国际教育研究所的一项统计调查，2016年度至2017年度，共有15.7万新生选择入学加州的高校；而针对加州2000多所院校的调查也显示，在这些高校的所有学生中，国际学生人数已超过100万人次，占比高达16%。

而近期，由美国加州议会通过的AB1674法案（AB 1674, Grayson. University of California: nonresident student enrollment）引起了国际学生的广泛关注。该法案旨在平衡加州州内学生与外州学生（美国本土非加州居民的学生以及国际学生）比例，以更好地保证本州学生优先入学的原则，未来外国留学生求学加州大学系统将变得更加困难。

法案于2017年10月14日由加州州长布朗签署生效

2018年7月开始实施！仅限于加州大学本科生录取

侨外移民专家表示，AB1674法案仅限于加州大学系统，即伯克利校区、洛杉矶校区、戴维斯校区、圣地亚哥校区、尔湾校区、莫塞德校区（Merced，UCM）、河滨校区（Riverside，UCR）、圣巴巴拉校区（SantaBarbara，UCSB）、圣克鲁斯校区（SantaCruz，UCSC）、旧金山校区（SanFrancisco，UCSF）等10个校区；并只针对本科生录取。

根据AB1674法案，自2018年7月1日起，加州大学与加州大学的学术评议会（the Academic Senate）合作，在招生政策指南中，确保录取非本州居民本科生的招生政策，被录取者的学术水准平均要超过本州本科生的学术水准；同时要求加州大学每财政年度向本州议会报告新录取政策的实施情况，包括但不限于每个校区的本州居民和非本州居民本科生的平均分和成绩的中位数。

也即是说，从2018年7月开始，加州大学系统在录取外州本科生时，被录取者的学术水准平均要超过本州本科生的学术水准!

新法案将导致国际学生求学加州大学系统更加困难？

有分析认为该法案的目的在于对加州大学系统下所有学校的外州学生人数进行限制。一直以来关于加州公立大学教育系统招收外州学生的争议就长久存在：在过去二十年间，外州学生的入学人数增加了432%，与此相比本地学生仅仅增加了10%；一项2016年5月的州审计调查指出，加州大学为获得更多学费收入而增加外州学生人数，曾在2011年申请季对外州学生放宽条件，录取了接近16,000名标准化成绩低于申请者中位数、绩点低于平均值的外州学生；此外有越来越多被录取的本州学生抱怨因非本州居民的竞争而导致没有录取到自己满意的分校……

为此，早在2016年就有州审计报告指责加州大学，认为促进本州经济发展、社会文明建设的加州居民应当是加州公立教育机构服务的首要对象。更有加州立法者在去年曾经威胁称，只有加州大学系统限制外州学生人数比例，才会同意拨款1850万美元支持大学开展教育活动。甚至在去年，加州众议员、同时也是加州众议院教育资金委员Kevin McCarty，就曾试图将外州学生人数控制在10%以内。

侨外移民专家表示，加州AB1674法案的实施，将可能使加州大学系统放弃部分本科学生的种族、族裔和社会经济多样性的录取形式，使包括国际学生在内的非本州学生录取份额被进一步缩减；再加上国际学生和美国本土非加州居民在身份福利上的不对等，将使国际学生申请加州系统难上加难，录取形势更加激烈。

中国留学生：改变留学目的地？或一张绿卡轻松搞定！

迄今为止，中国一直是加州高校国际留学生的最大来源国，尤其是加州大学系统最受中国留学生青睐。而由于申请人数众多，中国留学生想要进入加州大学系统本身就面临诸多挑战，包括激烈的入学竞争、高强度的学习压力，当然还有相当于本地学生三倍的高额学费。如今AB1674法案的通过，更使得中国学生入读加州大学系统的门槛被大大提高。而如果拥有一张美国绿卡，则问题将迎刃而解，只要在在申请加州大学所要求的确定居留日期之前加州定居满366天，即可以完全享有与加州本州居民一样的录取标准和低廉学费。

侨外移民专家表示，对于还想继续留学美国但没有绿卡身份的中国学生，则依然可以考虑美国其他留学热门目的地。例如有着世界上密度最高的大院校、也是哈佛大学和麻省理工院所在地的波士顿；赴美留学生数量排名前10的纽约州、德克萨斯州、马萨诸塞州、伊利诺伊州、宾州、佛罗里达州、俄亥俄州、密歇根州、印第安纳州等。