2017年12月7日最新移民法修改意见解读（上）,李尔王英国移民留学观察微信公众号文章

2017年12月7日最新移民法修改意见解读（上）

l 2018年1月11日起，投资移民伴侣也不能离境超过180天/年，否则不能永居

l T1 创业移民签证的14条新规

近日，英国内政部移民署公布了最新一期的移民法修改意见（THE STATEMENT OF CHANGES IN IMMIGRATION RULES），主要对投资移民（Tier 1 Investor)，创业移民（Tier 1 Entrepreneur），普通工签（Tier 2 General)，学生签证(Tier 4 Students)，访问签证（Visitors），以及记点积分制家属陪伴签证（Family member of the point-based-system）等做了较为细致的意见型修改，并将于2018年1月11日起实施。

今日，李尔王先行提出目前小伙伴们最关心的投资和创业移民的配偶是否需要在英国住满180天/年？以及改动条款比较多的创业移民这两个T1下的子类别做以解读和分析。

首先，投资和创业移民的配偶（附属申请人）是否需要在英国住满180天/年，才能够申请永居？如果不能，对陪伴子女有何影响？

修改意见的原文表述如下：

7.21. The requirement to have had absences from the UK of no more than 180 days per year in order to qualify for settlement, which currently applies to main applicants, is being extended to partners of Points-Based System Migrants. To ensure that this requirement does not have retrospective effect, only absences from the UK during periods of leave granted under the rules in place from 11 January 2018 will count towards the 180 days.

（来源：https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/665829/CCS207_CCS0817919842-4_Statement_of_Changes_in_Immigration_Rules_-_EM_PRINT.pdf）

意思是说：原来要求记点积分制移民每年从英国离境不超过180天的永居要求，已经延伸到了他们的伴侣。为了确保这个要求没有追溯效应，只对在2018年1月11日之后，在新的移民法下得到居留(获得签证)的离境时间会被计算在该180天内。

政策原文虽然没有明确说明是针对T1投资移民，创业移民，还是T2工作签证，但是使用了partners of Points-Based System Migrants，也就是“记点积分制移民的伴侣”这样一个概念。所以，毋庸置疑，投资移民的家属是包含在其中的，而且生效日期就是此次移民法修改意见的实施日期 -- 2018年1月11日。

换句话说，记点积分制下（T字母开头）的移民路径（如T1投资移民/创业移民，T2工作签证），只要从2018年1月11日起得到的居留或签证（李尔王注：这里没有解释是首签，还是续签，有待1月11日正式出台的移民法中有详细规定或补充说明），无论主申请人还是伴侣，若想永居，都要被计算在英国满6个月以上的居住时间。否则只能续签（李尔王注：该规定只限于永居申请，并不被要求在续签中，所以即使或如果没有达到居留时间要求，只要其他条件满足，如投资或雇员，无论主申请人还是陪伴申请人都可以正常或增加续签）。

其实，关于此居留要求的争论早在今年4月的一轮政策修改中以现端倪，并已经引起过讨论，这次只不过是之前传言的坐实和具体的实施时间公布而已。

进一步说，由于受到2012年7月9日伴侣和配偶必须在英国居住满连续5年(而非过去2年)，以及陪伴子女必须在父母双方都能永居、或已经永居的前提下可以申请永居这两条政策的影响，如果因为陪伴伴侣申请人因为不能满足居留时间要求而不能永居，则陪伴子女同样不能申请永居，只能随陪伴父母一方续签，直到该父母能够永居为止 （李尔王注：单亲家庭的陪伴子女申请永居不受此政策限制）。

看来，政策已经越来越明晰，“另一只靴子”终于落地，“移民监”的要求对于伴侣申请人也同样存在，过去那种每年只来英国1-2个月的“探亲”式伴侣会因此丧失永居机会，进而影响到陪伴子女。所以，李尔王建议，只要是2018年1月11日申请了记点积分制移民路径，无论主申请人，还是伴侣申请人，无论初签还是续签后，就像B1 和 Life in the UK 的永居考试要求一样，都请满足每年超过半年的居住时间要求为好，如果实在不能满足，就只能续签，到能够满足为止。

其次，关于创业移民（Tier 1 Entrepreneur）类别，这次的政策修改意见有14条之多，是所有类别中修改意见最多的。他们分别是：

申请人每段签证的授予即使不足12个月（如丢失补签或其他原因造成），也需要证明12个月的工作岗位创造。

现行关于2014年4月6日之前申请人的过渡办法（指该日期之前旧政策下的申请人工作岗位创造，无论在第一阶段的3年还是第二阶段的2年，都可以是累加的，而不必是连续的），只能使用到2019年4月5日。

为了避免计算错误，申请人需要提供新增工作岗位员工的工作小时数和小时工资。

对相关的FPS文件做出了具体的要求, 以确保该类文件需要明确出现员工的开始时间

投入英国已有公司的类别，需要有确凿的证据证明加入前后工作岗位的变化

如果资金由其他企业持有，而且该企业不是申请人获得申请分数的资助机构，那么在申请中，依然被视为第三方资金看待 (而且对以下情况做出了具体说明: 如果投资到当前被其他的企业持有而非申请人用来得到分数的创业企业, 则现在持有资金的公司被视为提供资金的第三方企业

如果申请人的资金是由风投机构提供,现在需要提供该风投机构出具的正式信函以确认资金转给申请人的准确日期以及该机构被认可的资质(该机构必须受英国金融监管局监管

如果申请人的资金是由风投机构提供,现在需要提供该风投机构出具的正式信函以确认资金转给申请人的准确日期以及该机构被认可的资质(该机构必须受英国金融监管局监管)

以董事借款形式投资的创业资金,必须提供充分的证据证明该资金由创业移民申请人本人转帐至企业帐户

将对现有移民法规定的,申请人必须在进入创业移民路径后的6个月内完成公司注册的冲突条款删除

将学生后工签(Post- Study Work)转入创业移民的条款取消

将对从他人购买已有商业是否属于有效的创业移民投资方式做出详细说明

将对证明创业企业运营连续性的会计信所应有的格式和内容做出微调

将对从高技术移民转入创业移民路径的申请人所应提供的各类证据做出明确说明

综上,移民局对创业移民真实性检测的要求进一步提高, 对各种证据的要求和格式更加明晰和规范，对一些有争议的内容也做出了进一步的明确说明, 堵住了一些已有或可能有“漏洞”。如此看来，作为所有英国移民签证类别中技术性要求和条件最为苛刻的一个“王牌”签证类别，创业移民无论是初签，续签，还是转永居，都要在有经验、负责任的移民律师和注册会计师的专业指导下早做准备，规范操作。

（未完待续）

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