诺德仕海外今天邀请到伯克利的金融大牛为大家深入浅出地讲解川普税改的前世今生。今后，我们还会继续邀请美国金融界的各路大神跟大家进行分享交流，还请您持续关注！

美国华盛顿最近吵得热火朝天的是川普提出的税改方案中把企业税率从35% 降低到21%（参众两院妥协后的新版本），很多人不理解把营业税留给企业和股东，减少国家税收，对经济发展真的有益吗？会不会导致国家赤字增加？

要解释上面这个问题，我们不需要很深入的经济理论，只需要了解一下“里根经济学”这个概念。川普的税改政策其实源于福特总统时代的一位著名经济学者——阿瑟·拉菲，也是后来里根经济学派的鼻祖（友情提示: 这个经济学家拉菲和法国拉菲红酒没任何关系）。

1974年，34岁的斯坦福大学经济学博士拉菲春风得意地加入了福特总统的白宫团队。当时福特团队里有人提出一个简单粗暴的方案来解决巨额财政赤字的问题，就是加税5%！这时作为经济学专家的阿瑟·拉菲站出来，坚定地反对说：如果税率增加5%，企业会相应减少计划中的投资，从而制约经济增长，实际税收不但不会增加，甚至可能是缩减，结果只能适得其反。

后来，福特总统的白宫办公厅主任拉姆斯菲尔（后来小布什的国防部部长）和他的副手切尼（后来小布什的副总统）一起和当时这位初出茅庐的博士吃了顿饭，顺便讨论税收政策。

拉菲为了解释自己的观点，就在一张餐巾上画了一条税率和国家税收收入关系的曲线。简单说就是：如果税率是100%的话，没有人傻到会去工作，所以国家税收会是0；同样，如果税率是0%，大家都会拼了命工作赚钱，但是国家税收也同样是0。

通过这条曲线不难理解这个道理：如果一个国家的苛捐杂税过高，那么降低税率不但会促进经济，而且会提高税基，也就是同时提高企业收入和国家税收收入（这可是双赢啊）。拉姆斯菲尔和切尼虽然都不是经济学专家，但是这个通俗易懂的餐巾上的经济学原理他们都听懂了。

后来这次谈话被一位华尔街日报的记者记录下来，这张画有“拉菲曲线”的餐巾也成为了历史的见证，现在已经被美国国家历史博物馆珍藏。

因为水门事件的影响，总统大选中福特败于民主党的卡特。卡特任期内美国运气很背，屋漏偏逢连夜雨，这期间美国经历了1977伊朗人质危机、1979石油危机、三里岛的核电站事故以及苏联入侵阿富汗等棘手国际事件。美国国内经济长期处于高通货膨胀、高失业率和低增长的“滞涨”状态（这好比我们人体的亚健康状态，身体健康指标该高的都不高，该低的都不低）。总之美国那时候内忧外患，面临种种挫折，美国人二战胜利后的国家自豪感丧失殆尽。

直到今天，大多数民主党派的主流经济学家对拉菲的理论还是有相当的抵触情绪，但反对的原因更多是因为政治倾向不同。他们的主要观点是认为：这套减税政策让富人直接快速受益，而穷人通过就业率增加而分到的利益是间接而且缓慢的。但是事实证明里根的减税政策对重振经济是非常有效的：在他的任期内，通货膨胀由卡特时期的12.5 %降到了4.4%，失业率也从7.5%降到了5.4%。美国的经济在越战后首次回到正轨。

川普的税改新政恰恰就是根据拉菲理论，重新让资本从低税率的欧洲国家回流至美国再投资，从而刺激美国的经济发展。从这点上来看，川普的确是在履行他的竞选诺言——“让美国重新强大”。让我们拭目以待，看看拉菲理论能否再一次发挥其威力。