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昨日,全球化智库(CCG)与西南财经大学发展研究院、中国社会科学院社会科学文献出版社联合发布国际人才蓝皮书《中国留学发展报告(2017)》。报告指出,作为最大的留学国,2016年,我国出国留学人员总数为54.45万人,同比增长3.97%,较2015年增速下降8.17个百分点。1978-2016年出国留学人数累计达458.66万人。截至2016年,中国仍然是全球最主要的留学生源国,在美国、加拿大、英国和澳大利亚国际中学生的数量占比分别为41%,55%、23%和54%。
巨大的数量也持续影响着全球留学的发展态势。报告指出,我国出国留学人员增速放缓、留学主要目的国留学人员增速变化显著, “一带一路”沿线国家成为来华留学的主要增长点;留学生在华实习就业政策取得新的突破,对吸引留学生来华起到推动作用等。报告还进一步分析了留学安全、海归就业压力凸显等问题。
英美留学生增速放缓,中国成为主要增长极之一
报告显示,截至2016年,中国仍然是美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国、英国等国家的最主要留学生源国。据统计,中国留学生占美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家留学生的比例超过30%,占韩国和日本留学生比例更是达到57.3%和49.3%;而在欧洲一些国家,如英国、瑞典、瑞士,虽然中国留学生占比并未超过10%,但也是该国最主要的留学生源国。
同时,在美国接受高等教育的国际学生较上一学年增幅下降3.7个百分点,而英国仅上升0.3个百分点。
英美工作和移民政策紧缩,国际顶尖人才竞争更激烈
报告显示,工作和移民政策是影响留学发展的重要因素之一,因为欧美发达国家为国际学生提供了通畅的发展途径使其能吸引大量国际学生。报告主要从美国、英国和德国的工作和移民政策具体分析了政策对留学发展的影响:美国的影响主要集中在特朗普就任后颁布的一系列政策,以“禁穆令”、H-1B签证制度、移民制度等针对国际劳工和移民为代表的政策改革对留学发展影响最大。特朗普时代,国际人才政策虽然缩紧,获得H-1B签证人数的增长则相对缓慢,但引进高端人才的核心没有任何变化,国际高端人才竞争愈发激烈。
英国在留学、工作和移民政策方面也做出了相应调整,以至于留学生在结束学业后通过工作签证留在英国的可能性持续降低。2017年11月,为吸引来自全球各地的优秀人才和发展创新产业,内政部宣布将T-1签证的数量增加一倍。
相比较英国和美国由于留学移民政策紧缩导致国际学生增速下降,德国凭借发达的经济、先进的学科技术水平和独特的文化受到国际学生、寻求职业发展机会的年轻人和移民的青睐,但其2016年开始对工作签证实行打分制,收紧的移民政策趋势显现。
中国留学继续平民化发展,中学留学生在国际占比较高
报告指出,我国中学留学生数量在世界主要留学目的国中占比较高。根据美国国际教育协会IIE数据,2016年在美留学的中学生中来自中国的学生达到33275人,占美国该学年国际中学生总量的41%,较2012-2013学年增长了48%,超过了学位学生和交换学生总数12%的增长速度。此外,中国中学留学生在加拿大值得注意的是,当前国际中学生增速已经超过了美国中学学生的平均增速,英国和澳大利亚国际中学生的数量占比分别为55%、23%和54%。
IIE报告指出,中学留学生持有F-1签证与J-1签证的变化情况,表明了该学生群体更青睐于获得美国中学文凭的意愿,而他们当中有约69%的学生计划在中学毕业后申请高等教育学校。
报告中,CCG还建议留学生及家长应该树立客观、成熟的留学价值观,留学生及留学家庭应该理性选择和规划留学,而社会也需要对留学生有更多的包容。海归特征的就业、创业和大数据研究的综合服务平台的搭建也显得尤为重要。对留学生而言,应该不断提升自我保护意识,同时,家长也需要培养子女的独立生活能力、关注孩子的心理需求。
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