以为金正恩被孤立？全球逾四分三国家仍与朝鲜「做朋友」,东西新报微信公众号文章

提示：点击上方"东西新报"↑免费订阅本刊

有媒体引述消息指，朝鲜高丽航空将会在1月停止逢周四来往平壤与北京之间的航班，令航班数量减少至每周仅两班来回航班；有业界人士解释，这是因为乘客需求少。另方面，面对联合国的制裁，朝鲜不能入口飞机燃油，高丽航空今年亦大幅削减来往中国不同城市的航班。

当全世界以为制裁成效显现，朝鲜被国际孤立，其实朝鲜与全球164个国家仍有正式的外交关系。美国一直要求中国及俄罗斯等在朝核问题上做更多，较早前更呼吁多个国家重新考虑与朝鲜的外交关系，目的就是透过这些与朝鲜仍有联系的国家对朝私压。有分析认为，美朝关系似乎进入死胡同，以外交手段缓解或者是可行方法。

高丽航空为朝鲜唯一航空公司。

NK News引述消息指，朝鲜高丽航空停飞周四来往平壤与北京之间的航班后，该航空公司每周只剩6班来回航班，包括每周两班来回北京、两班来回海参崴及两班来回沈阳；据知明年2月来往平壤与北京之间航班或回复正常至每周二、周四及周六都有班次。

高丽航空的盈利今年来大受打击，主要因为受联合国制裁，不能入口飞机燃油，需要减少航班，影响航空公司的盈利。例如在今年5月，该公司来往平壤至中国丹东每周两班航班停止，8月起上海航线亦停航，北京亦禁止朝鲜私人飞机降落中国国内机场。

高丽航空停飞部分班次国际制裁有成效？

高丽航空减少班次的时间，适逢上月中国航空宣布亦无限期停飞来往平壤及北京的航班。国航为高丽航空以外，唯一经营该航线的航空公司，过去多年常以「客源问题」取消航班，或季节性调整减少航班。上月中国特使、中联部长宋涛结束平壤访问后，国航宣布停飞平壤，虽然公司方面指是因为营运不佳，但有分析认为这是报复朝鲜冷待宋涛。

去年美国将高丽航空列入制裁名单后，该公司转生产汽水和香烟。

向来与朝鲜关系较为密切的中国，与朝鲜的联系也愈来愈弱，是否意味朝鲜愈来愈封闭，而国际的制裁成效已出现？不过正如出入朝鲜的不止飞机，还有火车，与朝鲜有联系的，也不只有中国。

中、俄以外英、德等亦与朝鲜有正式外交

上月底美国呼吁全球各国终止朝鲜的外交及贸易关系，原来根据位于美国的非牟利机构朝鲜问题国家委员会（National Committee on North Korea）资料，现时全球164个家与朝鲜仍有正式外交关系，当中47个国家内有朝鲜大使馆，24个国家有驻朝鲜的大使馆。

另根据洛伊国际政策研究所（Lowy Institute），朝鲜在外地设有55个大使馆及领事馆。没有在朝鲜设立大使馆的国家，则会透过设在中国或韩国的大使馆去处理与朝鲜的外交事务。

除了耳熟能详的中国及俄罗斯，与朝鲜有外交关系的主要国家，原来还有德国、英国、印度及巴基斯坦等。朝鲜与德国的关系始于东西德各据一方的年代，当时实行共产主义的东德与朝鲜建立外交关系。两德统一后，德国政府曾关闭东德在平壤纹绣洞的大使馆，但在2000年重启，现时与英国及瑞典使用同一建筑物作大使馆。

17年来德国与朝鲜关系没有改进，但德国对朝鲜的态度与美国等盟友稍有不同，如德国副总理兼外长加布里尔（Sigmar Gabriel）曾呼吁各国以外交方式去舒缓朝核危机；至于英国对朝立场也与德国相若。

美国借其他国家驻朝鲜大使馆「收风」

朝鲜与印度于1973年建交，主要由于在冷战期间，朝鲜寻求与西方资本主义及苏联为首的社会主义两大阵营以外的国家建交。巴基斯坦与朝鲜则是在1972年建交，两国可谓因核技术而「感情升温」，巴基斯坦核武计划科学家表示，曾将核技术与朝鲜分享，更有指巴基斯坦1989年后间接地支援朝鲜核计划。

随着朝鲜局势升温，西班牙、科威特、秘鲁、墨西哥、意大利及缅甸已在过去数月撤离在朝鲜的大使及其他外交人员，葡萄牙、乌干达、新加坡、阿联酋及菲律宾更已终止所有与朝鲜的外交关系及联系。不过朝鲜在全世界的使馆、以及各国在朝鲜设立的使馆，却仍然正常运作。部分国家甚至加强与朝鲜联系，朝鲜现与数个非洲国家合作建设项目，亦就能源及农业发展进行会谈。

朝鲜的「最大敌人」美国，以及法国，连同最受朝鲜问题困扰的韩国及日本，四个国家自朝鲜1948年成立以来，从未建立任何外交关系。

他们依赖其他仍与朝鲜有关系的国家，收集有关朝鲜的资讯，及代为处理涉及国民利益的事务。如美国政府便是透过瑞典在朝鲜的大使，与2016年在朝鲜被捕的大学生瓦姆比尔（Otto Warmbier）接触。有前英国驻朝鲜大使就指，大使馆作为国际社会在朝鲜的「耳」及「眼」，成本低价值高。