上周加拿大统计局（Statistics Canada）发布了多伦多和温哥华的外国买家数据报告。这是目前市场上最全面的外国买家资料统计，然后有业内人士认为，受到某些规定的制约，统计局的报告无法反映出真实的外国买家数据。

“加拿大透明国际”（Transparency International Canada）是总部位于约克大学（YorkUniversity）的反贪腐组织，其政策及计划总监James Cohen和前主席Peter Dent近日在环球邮报（《Globe and Mail》）发表文章称，统计局的数据并不准确，任何人估计加拿大地产市场中外国买家的比例都会错，因为外国投资者可以通过在本国成立公司置业，不用披露最终受益业主是谁。

文章指出，外国投资者可以通过在本国成立公司而注入款项，公司可以有一名加拿大人作为受托董事或股东，而不用披露真正的受益持有人。

“加拿大到底有多少地产是由私人公司注册拥有，而那些公司又有多少是由外国人所拥有或控制？”文章称，本国“破碎的系统”不能追踪到私人公司的外国业主，因此统计局没办法创造一个评估外国业主的方法。

他们提及一份加拿大透明国际的报告，指组织审查了2015年温哥华100宗最贵地产交易，发现有近半受益业主身份不明；其中25%是由加拿大空壳公司所拥有，11%经受托人持有，6%经信托形式拥有；只有4%不明业主是透过海外空壳公司拥有，即只有这部分属于政府对非居民持有人的定义。

加拿大是少数几个G20国家之一，地产经纪和开发商不需要识别客户买卖房地产的受益所有人。另外，加拿大金融交易和报告分析中心（FinTRAC）也表示房地产行业在洗钱控制方面存在重大缺陷。

Cohen和Dent又认为，统计局的研究需要更仔细的检查，才可成为政策制订的依据，关于房地产交易中受益所有权的披露需要有更严格的规定。

他们批评加拿大的步伐远低于国际标准，联邦财长虽在上周公布，公司需要保留受益所有人的资料并可提供给监管部门，但其实在同一周内，28个欧盟成员国已同意将那些资料登记公开。在英国，早已将公司受益持有人列入公共登记册内的资料，政府明年更会建议立法，成立一个外国人业主的公共登记册，作为全国反贪腐新政策的一部分。

另一方面，统计局新设的房屋统计计划（CHSP）负责人Haig McCarrell表示，明年统计局将会公布更多数据，有关报告将会更深入、广泛和更详尽。

就Cohen和Dent指出的外国买家实际拥有房产比例应比公开的数据更高的问题，McCarrell表示未来的研究能够阐明更多财产所有权的问题。在初步统计下，一个外国买家通过在卑诗的注册公司购买物业，被视为加拿大人拥有物业。

另外，当局希望多了解海外人士及其伴侣或子女在加国置业的情况。在初步研究中，若外国人用他们在海外赚取得来的钱来在加国置业，但用在加国上学的子女为物业登记持有人，则该物业不算作外国人拥有。McCarrell说，未来CHSP研究将比较税务申报和财产所有权记录，例如，某些社区数百万的物业都由“学生”拥有，而他们没有收入。

初步的研究主要调查了温哥华和多伦多地产市场的外国买家情况，未来的研究还将包括其他市场，比如维多利亚、基隆那等。

McCarrel指出，现在我们看到的数据只是冰山一角，当局需要时间来进行调查，新的统计报告预计将在明年春天发布。