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美国联邦通讯委员会（FCC）当地时间周四（12日）通过废除前朝奥巴马的「网络中立法案」（Net Neutrality rules）。新例之下谁是赢家谁是输家？
网络服务供应商完胜
美国联邦通讯委员会（FCC）在2015年通过法案确保「网络中立性」，禁止一众网络供应商封锁特定内容、网页，加快或减慢用户的浏览速度，确保公众接触资讯时不会受不合理限制，保障公众知情权。议案遭推翻后，代表网络供应商透过网络提供较高速传送、或特定形式的内容时，可收取额外费用。
FCC主席帕伊主张推翻网络中立性法案。（美联社）
现时当地宽频公司及其他网络供应商表示未提供这种优先服务收费计划，但部份公司已在近月作出安排。
电讯业界联盟美国宽频及AT&T、Charter及Comcast早前在华盛顿邮报刑登全页广告，向客户承诺会提供「开放互联网服务」。当中包括「不会拦截法律内容」，不会收慢数据传送速度，及不会有不公平待遇，但就没有提及优先服务收费。多年来，Comcast所谓的网络中立网页都承诺公司不会有优先网络速度，但在FCC主席帕伊（Ajit Pai）上月底提出恢复《网络自由命令》（Internet Freedom Order）后，有关条文就不见了。
需要网络连系的服务商有好处
分析指，依赖高速网络提供服务的公司将会受惠，例如为重病患者提供遥远健康监察服的公司。（视觉中国）
主张推翻网络中立性法案的帕伊早前提出，依赖高速网络提供服务的公司将会受惠，例如为重病患者提供遥远健康监察服的公司等，亦有支持推翻法案的人指出，自动车等科技发展需要确保网络连系。
帕伊表示：「容许优先服务收费，我们希望可以让消费者更容易受惠于需要优先网络的服务。」例如结合电脑、通讯技术、与医疗技术，让医生远距离与患者互动的远程医疗服务等。
大型内容供应商有利有弊
创作《纸牌屋》等受欢迎电视剧的Netflix及其他大型网络供应商，未来可能需要向网络供应商支付更多费用，以确保客户可以得到同样的服务速度。（视觉中国）
网络供应商可收取额外费用提供优先服务，Netflix或Google等大型网络供应商就可能需要向网络供应商支付更多费用，以确保客户可以得到同样的服务速度。
在这个立场来说，很多公司已表明支持网络中立性，在今年夏季，Netflix就在网页上显示标语表示支持立场，Google亦在公开政策Blog上表明看法。代表亚马逊、Facebook、Google及其他科网公司的互联网协会（Internet Association）亦在一份提交予FCC的文件中表示，优先服务收费这种「快线」概念，会令互联网「有线化」、运作变得像有线收费电视网络，内容供应商将需与互联网供应商商定协议，以让内容接触到消费者。
不过需要留意的是，部份大型内容供应商有资金亦够客量，与网络供应商讨价还价，对于部份内容供应商来说，向网络供应商付费有助增加竞争力，同时打击小型、资金不足的内容供应商。另外，部份内容供应商如NBC，同时亦由Comcast持有，推翻法案后两公司的合作将会制造更多优势。
消费者 增加选择VS收费增加
消费者未来可能需要更高的价钱才可享受现时享用的服务。
消费者是推翻法案之下最直接的受害者，因为网络供应商收取额外费用提供优先服务，有关费用可能是向消费者收取。消费者现时正在享用的服务，将来可能要支付更高的价钱，而且可能是按不同的内容逐一收费。例如收看Netflix需要支付更多，才可「煲剧无阻隔」。关注消费权益的消费者联盟高级政策法律顾问Jonathan Schwantes表示：「网络中立性法案保障网络公开予所有人，确保消费者可以接触自选的网站及应用程式，而不是由网络服务供应商选择的。」
不过自由市场倡议人士就指，在其他行业及服务，如高速公路等，优先服务收费就为业界带来更多的投资，最终惠及更多大众；预料优先服务收费可以吸引更多宽频基建的投资，如扩大及改善无线及光纤网络，增加互联网连系及整体数据速度。
最大输家初创公司
Airbnb联同数百间公司，联名致信予FCC主席帕伊，促请FCC保留网络中立性法案。（路透社）
初创公司及创业投资公司最受打击。初创公司多数以大幅低于竞争对手的价格，在短期内招揽大量客户。推翻网络中立性法案后，FCC给予新创公司的选择将会是：付钱，让客户接触公司提供内容的速度，与大企业的速度看齐，最终损失更多资金；或付钱，但将成本转至客户，令增长缓慢。创业投资公司的选择则是：付更多成本支持初创公司，或由得初创公司在资源不足之下竞争，最终或令创业投资公司损失更惨重。
今年11月，包括Airbnb、Foursquare等数百间公司，联名致信予FCC主席帕伊，促请FCC保留网络中立性法案，指推翻有关法案将会对中小企来说是不利因素。
美国FCC撤回「网络中立法规」后，网络供应商有权按用户使用不同网站收费，严重损害消费者权益。（Twitter图片）
网络中立法规是什么？
前朝奥巴马政府在2015年正式通过「网络中立法规」，规定网络供应商公平对待所有网络内容，即不能操纵民众接收资讯的优次或封锁内容，从而确保互联网公平开放。此法规受到广泛美国民众欢迎，亦有人视之为保护言论自由的重要一部分。
现任总统特朗普上任后任命的FCC主席帕伊（Ajit Pai），一早对有关法规颇有微言，认为这窒碍电讯公司扩展网络，扼杀行业创新，致使美国经济受害，最终在上月提出撤回这条保护网络中立的条例，激发一众互联网巨擘、消费者群起而攻之。
在一片争议声下，帕伊坚持就撤回法规投票，最终在共和党委员占多数的情况下获得通过。最大得益者、四大网络供应商同声表示，不会更改现行的业务政策，但有靠网络维生的Youtuber表示，忧虑自己不够财雄势大而被挤出市场，网络多样性的前景可谓堪忧。
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