小費工最低時薪15元…葛謨力推 商家叫苦

2017年12月19日 世界午報


紐約州長葛謨(Andrew Cuomo)17日表示,將把消除「小費抵薪」(tip credit)列入明年工作目標之中,宣布將下令州勞工廳以舉行公聽會等形式,研討取消小費收入型雇員(tipped employees)與普通雇員在最低工資上獲差別對待的可能性,意圖讓餐館服務員、美甲工等小費工人也能實現15元最低時薪的目標。但美甲業、餐館業等服務行業業主對此舉深感「不切實際」,指出州長應多聽聽小商業者的聲音,盲目提高時薪僅會讓更多小商家難以為繼。

葛謨去年簽署最低工資法案,紐約州成為全美首個把最低時薪提高到15元的州。但餐館服務員、美甲工、洗車工等小費工人則有例外,允許雇主付的錢低於最低時薪規定,靠「小費抵薪」來達到目前法定的最低工資。

根據目前規定,餐館服務生由雇主支付的最低時薪,在紐約市11人以上商家為8.65元,明年12月31日需達到10元;10人及以下的目前最低時薪為8元,明年底則需達到9元,2019年底漲至10元;而紐約市以外地區最低時薪則為7.5元。美甲等其他服務性行業,目前紐約市11人以上商家的最低時薪為10.85元,明年將漲至12.5元;10人及以下則為10元,明年漲到11.25元。

葛謨17日宣布把研討取消「小費抵薪」的可能性列入2018年州情咨文中將力推的項目之一,認為小費本是消費者對服務人員優異表現的一種獎賞,但現在卻成為很多服務性行業員工賴以為生的主要收入來源,要靠小費才能勉強維持最低時薪的收入。

葛謨還指出,研究發現,因服務性行業員工最低時薪低,要靠小費作為收入主要來源,而小費收入不穩定,多少常取決於雇主給安排的工作時段,不但導致一些小費員工對來自上級的性騷擾等不公待遇敢怒不敢言,族裔有時也有影響,譬如研究表明,非洲裔員工的小費收入常低於白人同僚等。葛謨指出,是時候讓所有工人都一視同仁、受到最低時薪的保護。

但服務業業者則直指州長此舉脫離實際。美國中餐業聯盟紐約分會會長陳善莊指出,州長此思路「不符合服務業的邏輯」,讓小費員工和其他員工最低時薪一致,是不顧社區小商家生存的做法。首先其他員工就會感覺不公平;而若繼續漲薪,目前中餐業競爭激烈,不敢隨便加價,最終成本負擔只會落在業主身上。陳善莊表示,目前物價、租金不斷上漲,餐館業已是維生艱難,若最終業主支撐不下去歇業,損害的是整體社區經濟發展。

美東華人美甲協會會長余建也對此表達反對。余建表示,若真實施小費工人最低時薪看齊15元,估計將有大批美甲店難以負擔大漲的人力成本而關張,工人面臨的將是大批失業。余建指出,待勞工廳針對此事舉行公聽會時,定將率業主前往表達反對聲音。

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