加拿大统计局上周曾发表一份有关外国买家的报告,但反贪腐组织"加拿大透明国际"(Transparency International Canada)政策及计划总监及组织前主席发表文章批评数据不正确,不过也指即使该组织亦未必会有更准确的数字,因为外国投资者透过在本国成立公司置业,可不用披露最终受益业主是谁。
总部设于约克大学(York University)的加拿大透明国际,其政策及计划总监科恩(James Cohen)和前主席登特(Pete Dent)于报章《Globe and Mail》发表文章,指任何人估计加拿大地产市场中外国买家的比例都会错,因为在加拿大,外国投资者可透过在本国成立公司而注入款项,那些公司可以一名加拿大人为受托董事或股东,而不用披露真正的受益持有人。
科恩和登特亦提出疑问,加拿大到底有多少地产是由私人公司注册拥有,而那些公司又有多少是由外国人所拥有或控制,指本国"破碎的系统"不能追踪到私人公司的外国业主,因此统计局又如何能够创造一个评估外国业主的方法。
他们提及一份加拿大透明国际的报告,指组织检视2015年温哥华100宗最贵地产交易,发现有近半受益业主不明;其中25%是由加拿大空壳公司所拥有,11%经受托人持有,6%经信托形式拥有;只有4%不明业主是透过海外空壳公司拥有,即只有这部分属于政府的非居民持有人定义。
科恩及登特又认为,统计局的研究需要更仔细检查,才可成为政策制订的依据,就地产交易中披露受益持有人一点,需要更严紧的规例。
他们批评加拿大远低于国际标准,联邦财长虽在上周公布,公司需要保留受益东主的资料并可提供给监管部门,但其实在同一周内,28个欧盟成员国已同意将那些资料登记公开。在英国,早已将公司受益持有人列入公共登记册内的资料,政府明年更会建议立法,成立一个外国人业主的公共登记册,视它为全国反贪腐新政策的一部分。
另外,统计局新设的房屋统计计划(CHSP)负责人麦卡雷尔(Haig McCarrell)接受另一媒体访问时指,明年统计局将会公开更多物业持有人的数据,有关报告将会更深入、广泛和更详尽。此外,当局亦希望多了解海外人士及其伴侣或子女在加国置业的情况。
初步研究发现,若外国人用他们在海外赚取得来的钱来在加国置业,但用在加国上学的子女为物业登记持有人,在这情况下该物业不算作外国人拥有。
麦卡雷尔指,将来CHSP会比较税表和田土厅纪录内容,例如查看哪些区份有较多贵价物业是由"学生"拥有,又会查看那些物业的用途。他估计,下一次报告将在明年春季出炉。
来源:明报