去年底，川普加紧通过美国30年来最大税改法案，降低个人所得税和企业税率，赶上了给民众送“新年礼物”。如今，川普又在酝酿下一个税改了，这回的目标则是：给富人减税。

据悉，川普政府正在考虑调整资本利得税(capital gains tax)的相关政策，在缴税基数的计算方法中反映通胀的影响，如果通过，未来10年预计将减下1000多亿美元的纳税。

川普（资料图）

关键的来了：资本利得税绝大多数来源于富人群体，这个方案的最终受益者，也就很大一部分都是这个群体。根据计算，在这减下的1020亿税款里，97.5%的钱将惠及全美国收入排前10%的人群，86%的减税将惠及全美收入排名前1%的人群，63%惠及“金字塔”上的一小群人——收入为全美前0.1%的最富有人群。

川普想怎么减呢？

在资本利得税缴税基数计算里考虑通胀因素，其实共和党一直想这样做，认为这可以刺激投资，提振经济。但在美国这种贫富差距巨大的国家，给富人减税无疑也会是一件极具争议的事情，与川普喊着“美国优先”口号拉拢的蓝领阶级利益也背道而驰。这次消息一出，民主党人也立即表示反对，众院民主党领袖佩洛西说：“共和党人又一次暴露了他们税改骗局里优先考虑的对象是谁，给最富有的人减税，而代价由其余每个美国人来出。”

不过，消息刚传出，专家已经给川普泼了冷水，认为这不可行——问题出在川普打算用的方法上。

根据消息，川普打算绕过国会，用行政权力来通过这个法案，而财政部长虽然偏向于还是走国会程序立法，但他的部门其实也已经在研究绕过国会的合法性。

要说合不合法，法律上的确有路可走。如果川普想要不经国会通过这个法案，财政部就必须修改《1918年收入法案》中对“cost”一词的定义，有支持者说，原先的法案里对这个词的定义不清楚。

可如果从历史来看，1992年，同为共和党的老布什总统就曾想要做和川普一样的修改，但最后作罢了，原因就是其内阁研究后的结论是：这样的修改没有法律依据。当时司法部还出具报告称，原法对“cost”的定义并不模糊，财政部也无权通过管制手段改变资本利得税的算法。

因此，川普和姆努钦这次的努力是否能得到和当年老布什不一样的结果，前景看来不妙。有法律专家已经断言，如果川普真要这么做，一场诉讼是难免的，而且川普多半会输。

姆努钦（资料图）

还有人对减税计划的资金支持深感担忧。根据商务部经济分析办公室(Bureau of Economic Analysis)的报告，在上一个税改的影响下，美国的企业纳税收入已经接近75年来最低，财政部为了填补赤字，借钱的速度也大大超出预期。因此有经济专家担心，政府连上一次税改恐怕都无力承担，就更别提新一轮的千亿计划了；更有人担心，这些减免最终导致的结果，是普通民众的医保、医疗补助和社安金被削减。

最后，今天还有一个有意思的小插曲。川普这边还在想为富人减税，那边却在推特上和两名富人撕了起来，把亿万富翁查尔斯·科赫和大卫·科赫称为“彻头彻尾的笑话”。

“......我从来没寻求过科氏兄弟支持，因为我不需要他们的钱，也不需要他们的烂点子。实际上他们喜欢我的减税计划，喜欢我提名的大法官，是我让他们更有钱的。他们的人脉圈没有大家说的那么强，我完全赢过他们。他们想要保护自己在海外的公司不被加税，但我是为美国和美国的工人着想的，我不是谁的玩偶。”

科赫工业集团位于堪萨斯州的总部

川普骂的科氏兄弟是谁？科氏工业集团的创始人，美国最富有的家族之一，当然也被视为在美国政坛最有影响力的富翁之一，最重要的是，他们也是共和党多年来的最大金主之一，年初还宣布将投入4亿美元，帮助共和党在11月中期选举里保住国会多数席位。

但就在两天前，查尔斯·科赫突然向川普发难，批评他的贸易政策，称贸易战或封闭主义将使美国经济衰退；科赫还警告说，如果民主党在中期选举里获胜，自己可能和民主党合作。另外，科赫兄弟资助的一些团体还会发起长期宣传，反对川普对钢铝产品、太阳能电池板等商品加征关税。

查尔斯·科赫（资料图）

这些举动，自然激怒了川普。

不过川普的怒气是一回事，他和共和党是否得罪得起科赫工业又是另一回事，何况还要考虑到科赫的带动力——他说这番话的场合是一个500多名政治捐资人参与的会议，光是这些人提供的政治献金，据估平均至少10万上下。

中期选举将至，川普为富人减税的想法很可能会伤害到支持他的铁票仓——蓝领阶级的利益，不过这一法案也面临着实际操作和法律诉讼等重重难关，对他和共和党在中期选举中表现的影响还很难说。

而此前我们分析过，尽管贸易政策被指责，但良好的GDP增长率和就业数字足以保住川普在中期选举里的赢面，可是也不能忽略，像科赫一样的巨头公司与川普产生的分歧以及他们可能的“倒戈”，也给中期选举及选举之后的川普和共和党带来隐患。