中美对决开辟新战线,东南亚成必争之地

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◎作者 | DJ

◎来源 | 海外掘金(ID:gold1849)已获授权


国开辟了对华“斗争”的新战线,“战场”选定东南亚。


贸易战,不紧不慢,依然在继续。特朗普刚决定把余下的160亿美元商品征税落地,中国也马上宣布对价值160亿美元的商品加征关税,双方都从8月23日开始征收,但美国慢了半天。


新战场目标明确,就是针对一带一路去的,意图就是压缩中国在国际上的战略拓展空间。


在战线选择上,美国十分小心谨慎。考虑到投资要有回报,这次他们和中国争的,不是远未发展起来的非洲,也不是已经成型的拉丁美洲,而是有着非常好的经济基础、潜力巨大、拥有全球1/10人口的东南亚。


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在7月的尾巴,美国国务卿蓬佩奥在自家华盛顿举办了印太商务峰会,盛情招待东盟的代表,随即宣布了美国最新的打算, “首付”1.13亿美元,投资于东南亚的基础设施、旅游、能源以及科技产业。


(图来源:美国驻孟加拉大使馆官网)


能从抠门得要死的特朗普政府拿出一个亿,这来头不小。


要知道,就是特朗普首次公开将东南亚包含在区域合作的框架里——“印太”的提法也是在特朗普就任后发扬光大的,之前流行的可是“亚太”。


特朗普要带领美国重返东南亚了。


在峰会上,蓬佩奥发言就暗戳戳地刺激了中国的“一带一路”,比如他说:


“在美国去的地方,我们寻求伙伴关系,而不是支配。 我们相信战略伙伴关系,而不是战略依赖。 美国人民和整个世界都与印度太平洋的和平与繁荣息息相关,这就是它必须自由开放的原因。”


他还顺带拉拢盟友:


“第二次世界大战后,我们与日本合作,建立了一个非常棒的联盟,并刺激了经济繁荣。上世纪50年代,美国对韩国铁路、港口和其他基础设施的援助和投资为我们的韩国朋友恢复繁荣和建设世界上最繁荣的经济体之一奠定了基础……”


夸了夸自家的经济体制:


“我们知道美国的经济参与模式对该地区的国家来说是最健康的。它质量高、透明,经济可持续。”


作为律师出身的蓬佩奥,在这个时候却像足了他的老板特朗普,尽显商人本色,向东盟国家强势推销美国。


澳大利亚、日本和印度马上加入美国的这个倡议,美澳日甚至在峰会结束后立即发出联合合作声明,旨在加固这一投资倡议:



媒体报道称,投资的具体走向预估在这周蓬佩奥访问东南亚国家后出台相关方案。但其实美国跟东南亚的合作不止于此。


美国将花费2500万美元扩大美国对该地区的技术出口,今年初到现在增加了近5000万美元用于帮助各国生产和储存其能源资源。


除了东南亚,美国还与蒙古签署了一项3.5亿美元的投资协议,以开发新的水源;和斯里兰卡政府达成协议,投资数亿美元用于运输和其他项目。


美国来势汹汹。


2


特朗普政府这么做的背后,当然包含了西方长期以来对中国资本扩张的忧虑。


暂不说贸易战的导火索除了中美贸易逆差,就是美国担忧知识产权,而中国资本在其他西方国家的投资也是到处碰钉子。


  • 澳洲担忧中国背景的资本控制国家主要产业,拒绝了多项中国企业的并购申请;澳洲政府近期还数次讨论反间谍法,中澳关系的神经一直很紧绷。


  • 中国在收购德国企业上也是困难重重,前不久德国政界的动作更是让机会变得渺茫,因为德国官员希望政府在收购的决定权扩更大,以防中方企业收购核心技术产业。


  • 英国虽然和中国在贸易上关系不错,但英国最近公布了一项120页的政策,旨在加强政府权力,阻止外资收购具有安全敏感性的英国资产。


现在,中国对国力远不如中国的地区的投资,让欧美也开始警惕了。


美国参议院就多次施压特朗普政府,要求详细了解华盛顿采取何种措施来应对中国资助全球基建项目。名义上是担心中国的资助让当地滋生腐败、国家出现债务危机这类问题,但实际却出手投资了东南亚。


东南亚向来是兵家必争之地,这里对强国的战略意义不容小觑。


中国历史上第一位航海家郑和,给准备解散船队禁海锁国的明仁宗的文书中写道:


“国家欲富强,不可置海洋于不顾。财富取之海,危险也来自海上……一旦他国之首夺取南洋,华夏危矣。”


一国之国力,最体现在其海洋实力上。后代评价中国国运最昌盛的年代,莫过于唐宋元明时期。当时中国积累起来的海上军力,整个世界未出其二,只是后来不断衰弱了。


所以,对于中国,以及想制衡中国的美国,东南亚地区的战略意义十分明显。


东南亚是世界经济中下一个潜力股。


2010年以来,东南亚的经济就开始迸发活力。仅仅是今年上半年,越南、马来西亚、缅甸和柬埔寨的平均GDP涨幅就在6%左右。而且东南亚的人口又普遍呈年轻化,跟西方国家死气沉沉的状态比起来,这里的青壮年人口(20-54岁)能占到国家总人口的50%以上。


世界经济论坛甚至预测,到2020年,东盟将成为全世界第五大经济体。


日本早就认识到东南亚的重要性。


现在去东南亚旅游,随处可见日本的商店,汽车、摩托车大部分来自日本,甚至社交软件也都选择日本的品牌。


日本是“第一个吃东南亚螃蟹的人”。1970年代日本经济腾飞时期,对东南亚的投资甚至一度超过美国。1968年日本对东南亚经援规模突破五亿美元,仅次于美国位居第二。1970~1975年,日本对东南亚实施ODA额度攀升至16.9亿美元,反超美国。日本也长期占据着东南亚国家最大贸易伙伴的地位,对当地的很多产业形成了绝对垄断。


当今日本首相安倍晋三的外祖父,就一直主张,只有东南亚才“能让(日本)一亿人吃上饭”。这个主张也影响了安倍的东南亚战略。


目前,日本仍然是东南亚最大的投资国。据英国《金融时报》报道,在过去七年中,在东南亚投资的新建项目,约有20%来自日本,比2004-2010年期间的14%增加了6个百分点。



中国近几年在东南亚的投资虽然涨得更快,但整个7年只增长了7%,总共14%。


3


在冷战时期,东南亚是美国围堵社会主义阵营的桥头堡。


上世纪,随着美国全球收缩,美国从东南亚大举撤出。如今,随着美国的重新回归,日本前期的经营,将牢牢确立日本作为美国马前卒在东南亚制衡中国的地位。


要知道,当年美国结束越战,就是希望日本来填补美国撤出留下的真空。


中国与日本在东南亚的竞争在很多领域早已经开始。


以高铁为例,如今中国在东南亚的投资急速增长,开始挑战日本在东南亚的主导地位。比如中日在东南亚高铁项目上的竞争,结果不分伯仲。


• 2015年10月,中国“后来居上”,拿下了总价逾50亿美元的印尼雅万高铁项目。


• 2015年12月,日本与印度签署了全程500公里、价值120亿美元的印度首条高铁建设协议。


• 2016年,日本签下了泰国曼谷到清迈、全长700公里、总价120亿美元的高铁项目。


• 2016年,中国收获了全长250公里、首段为曼谷到呵叻的中泰高铁。


直到现在,中日政府还在新马高铁、泰马高铁、菲律宾通勤铁路的承包项目上,争夺不下。


这一次美国坐不住了。蓬佩奥直接放话投资东南亚,还拉上了日澳印三个小伙伴,可见美国有多急。


和美国相比,中国最大的优势就在于地理位置接近。除了陆地接壤,海上通道更加快捷便利。


其次,中国有很大的经济投入,是不附加政治条件的投入。要知道,光2017年,中国对东南亚投资就达158亿美元,美国的1.13亿首付连1%都不到。而且从集资到最后资金投入,这些发达国家还需要层层把关,花上一段不短的时间。不过若美国真的发力大举投资东南亚,资金就不是问题。


中国还面临什么挑战?


日本在东盟的势力经历了历史的积累,而日本与东盟的友谊也经受住了历史的考验。美国在东盟放的日本这颗棋,无疑很难被撼动。


华人在东南亚实力雄厚,掌握了许多国家的经济命脉。外部力量的介入,从来就是这些国家用以平衡族群、制衡中国的选择。


美国在本地区一直有着很大的影响力。不过,随着东盟自主意识的增强以及地方经济实力的上升,东盟对中美的介入保持着不拒绝、不选边的超然姿态。这就使得在争夺东南亚贸易的主动权上,中美十分胶着。


不过在这场争夺中,最大赢家却是东南亚。毕竟投资的钱,最终将慢慢流入这些国家的口袋里,加之贸易战隐患加快了一些在华企业对东南亚的产业转移,这个地区什么都不做,就在收获。


就拿美国向东南亚进口产品的数量来看,贸易战就是个催化剂,可以从美国商务部统计的下图看出,自2010年起,美国对越南的进口量激增。而商务部更预测,2018年之后对东南亚各国的进口量将迅速增加,主要来自越南、马来西亚以及泰国。



鹬蚌相争,渔翁得利,在如今的历史节点上,东南亚是渔翁。


我隐约看到这些国家的领导们在偷笑。


对我们个人投资者而言,东南亚不就是在前途未卜的中美贸易战中,又有升值潜力、又能对冲风险的避风港吗?


参考资料

1. https://www.scmp.com/news/china/economy/article/2157381/us-competes-chinas-belt-and-road-initiative-new-asian-investment

2. https://cn.wsj.com/articles/CN-BGH-20180806093550

3.《张玉来:日本如何在东南亚构建“强大影响力”》https://pit.ifeng.com/a/20170420/50970768_0.shtml

4. http://world.chinadaily.com.cn/2017-03/13/content_28536871.htm

5. https://www.opic.gov/press-releases/2018/us-japan-australia-announce-trilateral-partnership-indo-pacific-infrastructure-investment

6. https://www.scmp.com/news/asia/diplomacy/article/2157558/australia-and-japan-join-us-infrastructure-push-asia-counter

7. https://bd.usembassy.gov/secretary-pompeos-remarks-at-the-indo-pacific-business-forum/

8. 《全球格局突变,到底谁才是最后的大赢家?》,米宅海外,https://mp.weixin.qq.com/s/42RYyj1goOK1BCBnzFavDg


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