2018年新西兰移民政策更新及展望

2018年07月27日 逸居新西兰



对于很多信心满满的移民来说,近几年的移民之路可谓颠簸坎坷。从2013年的顺风顺水期到2015年的移民低迷期,2016年开始的政策变化则开启了一段移民恐慌期。

大多数近期的移民政策都重拳发力在调整留学生毕业后的工签。

新西兰政府在今年6月2日宣布,将对国际留学生的签证,特别是毕业后的开放工签(Open Work Visa)和雇主担保工签(Employer Assisted Work Visa)进行重大调整。

对于业内人士来说, 此项新政并非意料之外。 从2016年伊始,新西兰移民局对签证发放的态度逐渐改变,对信息核实要求更严格,态度也有所收紧。

让我们一起来看看,自2015年至2018年,由于移民难度逐步加大,一对新移民小夫妻的移民处境。


Michelle Chen 是一名国际留学生,她于2015年1月从中国来到新西兰留学。刚开始,她读了一年的预科,随后在AUT(奥克兰理工大学)读了三年的Science Degree(科学学位)。在她刚到新西兰的时候, 她并没有长期留在新西兰的打算。 她的父母送她到新西兰也只是为了积累一些海外留学的宝贵经历。在那段时间,她只是想完成学业,之后回国。

随着时光的流转,她和寄宿家庭的伙伴们、学校的同学们,成为了好朋友。她也逐渐地感受到新西兰的舒适宜居并且发觉新西兰的生活方式很适合她。与此同时,她的父母也建议她申请新西兰身份。因为她父母的圈中好友常常谈起自己的子女如何在美加澳等国家拿到当地身份。

2015年年末,来新西兰一年左右的Michelle决定报名攻读本科学位,并且着手调查拿新西兰身份的政策要求。

她发现满足要求并不困难。根据移民局官网,她认为她毕业后可以申请技术移民。她只需要140分就可以自动入选移民签证邀请。更好的情况是,她只需要达到100分即可获得居留权。她估算了自己2019年毕业时能够拿到的分数。

2019年1月Michelle的移民打分预估
AUT 本科毕业:50分
在新西兰至少2年的本科学位的学习时间:10分
年龄在20-29岁之间:30分
技能就业加分:50分
总计:140分


综合如上因素,Michelle非常的确信,等时间到了,她可以从容无忧地申请身份。她很期待完成她的工程学位,然后找份工作。

当然她不知道如何去找工作,但是她也不着急。她的朋友们和往届的学哥学姐们告诉她计算机相关专业的毕业生,在新西兰有很好的工作前景。她也听说等她2019年毕业的时候,她最多可以拿到三年的工签。


时光飞逝。 Michelle开始和Hikari约会。Hikari30岁,他于2015年12月持一年期打工度假签证从日本入境新西兰。他在新西兰的工作是在临近大学的一家日本餐厅做服务员。由于两个人都是刚来新西兰不久,很容易找到共同话题。有时候Michelle会在不学习的时间去找Hikari玩,两个人会一起讨论最近的活动和移民相关话题。他们两个都希望能够留在新西兰。

Hikari想找个餐厅经理的工作,从而申请身份。他之前在日本福岛大学拿到硕士学位毕业。日本福岛大学在2011年移民局发布的免NZQA学历认证名单里。尽管Hikari没参加过雅思考试,他知道当他在新西兰工作一年后,申请身份时,他没有硬性的英语成绩需求。

在2016年的时候,政策开始发生变化。6月,新西兰移民局发布了新的免评估资格名单,不幸的是,福岛大学不再被列入名单之中。虽然Hikari有点担心,但是他知道这只是意味着他需要多花点钱取得NZQA的学历认证而已。

雪上加霜的是,新西兰移民局宣布,自2016年10月起,技术移民需要达到160分。此外,英语成绩被列为硬性指标,申请人不能再依靠一年新西兰工作经验免除英语考试。他需要拿到雅思总分6.5分。

Michelle和Hikari一起讨论了这些变化。Michelle并未受到太大的影响,因为她正在攻读本科学位,她会拿到语言考试豁免权。Hikari的移民之路却受到了很大的影响,似乎除了默默等待,他并无其他选择。尽管他的老板已经允诺会在2016年末,等他工作期满一年,提拔他当餐厅经理。

但是他在10月份的政策变化前不能申请身份了。而且即便12月他得到晋升,也错过了时机,因为他没有160分。

截止2016年12月,Hikari的移民打分
福岛大学硕士学位:60分
申请时,申请人年龄在30至35之间:25分

以餐厅经理身份技术移民:50分
一年新西兰本地工作经验:5分
总计:140分


Hikari和一位移民律师交流过,律师建议他再多工作一年,到时候凭新西兰本地2年工作经验,他可以再多加25分。


如果他再等一年,仍有移民希望。

2017年12月Hikari的移民打分
福岛大学硕士学位:60分
申请时,申请人年龄在30至35之间:25分
以餐厅经理身份技术移民:60分
两年新西兰本地工作经验:10分
额外加分两年新西兰本地工作经验:10分
总计:165分


在律师的鼓励和协助下,Hikari获得了截止到2018年底的2年工作签证。他很认真的学习雅思而且完成了NZQA硕士学位认证。


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2017年4月19日对Hikari来说是糟糕透顶的一天。他的移民律师告知他,新西兰的移民政策又将发生重大改变。移民打分的计算方法上将会发生很大的改变。赋予年龄和工作经验的分值将提高,与此同时,其他几项也可能会相应地减分。

最大的变化是技术移民的最低工资需要达到每小时23.49新西兰元。Hikari的老板是不会付他这么多薪水的。大多数餐厅付给餐厅经理的薪水在每小时21新西兰元至22新西兰元左右。此外,工作经验一项的积分将只计算技能职位的工作经验,因此只计算餐厅经理职位时的工作时间,他一年的服务员工作将不再计入积分。

这项新政将于2017年8月28日变更。Hikari很沮丧。他又一次错过了时机。

2017年12月Hikari的移民打分
福岛大学硕士学位:70分
申请时,申请人年龄在20至39之间:30分
以一年餐厅经理身份申请技术移民:50分

由于标准提高,技术性的工作经验没有办法加分(因为没有2年的经理经验)。

因为标准提高,没有拿到新西兰本地工作经验的额外加分(除非是达到相应新规的技能才能额外加分)

总计:140分


在新的打分系统下,随着符合给分条件的项目增加,Hikari可以多得到5分,但是他如果不在奥克兰以外地区找到工作,他无法拿到足够的分数。他的律师告诉他,如果他想换新工作,他需要申请新的技能工作签证。

让他感到压力倍增的是,技能工作签证的也将发生重大的改变。除非他每小时能拿到多于19.97新西兰元的收入,不然他一次只能申请一年的工作签证。

与此同时,Michelle也对移民政策的变化感到了忧虑。她仍旧需要等到2018年底完成学位之后才能申请工作签证。但是,她听到她的朋友和同学说申请工作签证越来越难了。似乎每隔几天,她就能听到有人因为没有拿到毕业后2年雇主担保工签,不得不离开新西兰。

Michelle和Hikari以及周边朋友们一起讨论移民新政所带来的影响。有些人寄希望于大选之后,移民政策会放宽。也许打分要求也会相应的降低。毕竟他们除了默默等待别无他法。


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转眼已经是2018年。情况并没有变得乐观。在今年1月,最低工资要求又一次被提高,拿身份必须达到的时薪新门槛是24.29新西兰元。Hikari仍旧试图找一份新的工作,而就业形势则突然变得愈发严峻,很多雇主对新政府的移民新政不满而且也不想轻易地雇佣新雇员。

Michelle也开始变得焦虑。她会在今年底毕业,但是她不像之前那么自信她能申请到身份。她再一次自我评估了她的分数:

新规下2019年1月Michelle的移民打分预估
AUT学士学位毕业:50分
2年新西兰全职学习额外加分:10分
申请人年龄在20-39岁之间:30分
如果获得符合技能就业标准的全职工作:50分
总计:140分


目前来看,尚且没有别的变化。但是现在自动入选的移民打分已经提升至160分。和Hikari讨论后,Michelle意识到,拿到2年工作经验才能帮她达到160分。

Michelle不知道如果她再等待更长的时间,拿身份的几率会不会再出变数。新西兰移民局似乎几个月就调整一下移民政策,而且她再等2年的时间,她也许会和Hikari面临同样的境遇。

而随着2018年6月发布的针对学签持有者的新政,Michelle知道她的期望泡汤了。看起来最低时薪要求又提高了,而且现在她不知道她毕业后会不会拿到工签。

Hikari恳请Michelle搬去跟他同居,这样他们就能一起申请。如果Michelle能找到一份符合技能就业标准的全职工作,他们又同居12个月以上,他们就能达到160分。

2019年6月Michelle和Hikari的移民打分预估
Michelle –AUT本科毕业: 50分
2年新西兰全职学习额外加分:10分
申请人年龄20-39岁:30 分
未来的符合技能就业标准的全职工作经历:50分
Hikari的配偶硕士学位加分:20分
总计:160分


Hikari和Michelle其实也不知道政策会不会有新的变化。他们又读到新闻里说现在配偶申请也变得越来越难了,大约三分之一的申请会被拒。但是他们也只能怀抱希望。


所有这些变化都发生在过去的2-3年之间。Michelle和Hikari与其他人一样,面临同样的问题和挑战。伴随着豁免权的减少和最低时薪门槛的逐步抬高,工签、学签和居留签的发放也逐年变得严苛起来。

纵观过往,当某一类别的签证申请变得困难时,意味着这类签证正在被审阅。结合目前情况,新西兰移民局对毕业开放工签和配偶签证的发放态度正在转换,拒签的几率很高。这一现象本身就是对未来强有力的风向标。


移民部长Hon Iain Lees-Galloway,于2018年5月24日出席了年度移民法会议,并宣布将采取“新西兰人优先”的做法。移民局将继续实施鼓励在奥克兰以外的地区发展的激励措施,并将进一步审查各种工作签证类别。

从官方发布的公告,已经可以看出未来移民政策的大方向。学签、毕业开放工签和雇主担保工签都会被重审。同时,申请费用也会提高。

经历过时运不济,Michelle和Hikari对未来忧心忡忡。考虑到未来政策的不确定性,一旦能够满足分数要求,他们会尽快申请。至少他们仍有放手一搏的机会。而在这段时间里,很多身边的朋友们都离开了新西兰。



作者介绍

Sonny Lam具有10年的法律诉讼背景和前任新西兰移民局移民官的经验,目前在Forest Harison Lawyers法信律师事务所担任移民律师。

2015年离开移民局后,他开始专注移民领域, 对于移民方面的专业问题以及如何有效地准备移民申请材料具有独特的视角, 可以从申请人和案件审理移民官的不同角度给出专业合理的建议。




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撰文 Sonny Lam

编辑 Phoebe Yu

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