澳洲总人口即将突破2500万。移民问题又被澳洲媒体推上封口浪尖。究竟移民为澳洲带来好处还是坏处呢?
澳洲突破2500万人
澳洲网站可以查到一个人口钟,这个数字在一直变化。
估计在最近两天,就会达到2500万人。
这个速度比2002年Peter Costello发布的《代际报告》中的预测足足提前了20年。这份报告也成为澳洲公共政策中最大的失败预测之一。
2500万人是什么概念?
以中国上海为例:
最新的上海总规定了一个控制人口规模的上限——2480万。加上流动人口,上海人口的峰值达到3000万。
那么等于说,澳洲的总人口。达到了跟中国上海魔都的同样的水平。
上海的建设用地不超过3200平方公里。澳洲的土地面积:761,793平方公里。澳洲面积是上海的238倍。
中印成主要移民
在澳大利亚移民中,中国人约占新移民的16%左右,占总人口的2.2%。印度人和菲律宾人的比例也在上升(相比之下,英国和新西兰出生的移民比例正在下降)。这个澳大利亚新移民最有可能来自中国。
Grubb说:“其中三分之二的新移民生活在首府城市,随着时间的推移这个数字还有可能增加。”
记者兼政治评论员George Megalogenis在澳广ABC的报道中预测在未来数十年内,中国出生的移民与印度出生的移民间的通婚将变得越来越普遍,并且将成为澳大利亚历史上的长期趋势。
他说,“澳大利亚在19世纪最伟大的成就之一是对宗派主义进行了遏制,那个时代最主流的通婚是在来自英国的新教徒男性与来自爱尔兰的天主教女性之间发生。”
因此,他倾向于认为,“未来二十或三十年,中国女性与印度男性之间的通婚将成为下一个新版本,而这能赋予我们某种团结各族群的能力。”
澳洲人口压力
令人担忧的是,许多城市几乎到了无法负荷的边缘。澳大利亚可持续人口统计局(Sustainable Population Australia)估计,每增加一名新居民,所需的额外基础设施费用可能超过100000澳元。
普华永道首席经济学家Jeremy Thorpe撰文指出,这种快于预期的人口激增一直是支撑澳大利亚经济的重要因素,并支持了“27年持续经济增长”的神话。自2008年金融危机以来,澳大利亚经济增长的三分之二都来自人口增长的贡献。
在澳洲人口提前20年突破2500万之时,Jeremy Thorpe警告,澳洲目前面临的挑战是:虽然人口增长支撑经济继续增长,但去年人均实际收入略有下降,但真实生活水平停滞不前并下降了0.2%。
这首先体现在住房压力方面。如政府智库生产力委员会(PC)指出,“高移民率给澳洲最大城市的土地和房价带来了上行压力”。
其次是公共服务紧张,不得不依赖大量基础设施投资。学校扩建、医院急诊长时间排队,公共交通拥挤。即使政府在加大基础设施投资,也不足以缓解现有问题。交通拥堵产生的额外成本每年有近200亿澳元,若不进行改革,到2031年可能增加至800亿澳元。G20全球基础设施中心估计澳洲每年有25亿澳元的铁路基础设施缺口。2016年,Grattan研究所估计,到2026年全澳将增加65万名学生(增长17%),州政府需要拿出60-110亿澳元新建400到750所学校。
Jeremy Thorpe建议,要环节基础设施需求压力,首先需要控制移民数量,其次是要审视“大澳洲”战略的前景。“作为一个国家,我们需要就维持或提高生活水平的人口增长速度达成共识”。
澳洲人口需要分流
公民部长Alan Tudge称,澳洲的人口增长不是一个“一维”问题,而是包括了规模和分布。有的地区尤其是悉尼和墨尔本的人口压力很大,而偏远地区却又急需增加人口。
所以澳洲的人口分布而非总数出了问题,如果人口能向小城镇和偏远地区流动,那么大城市压力就会小很多。
他强调,新移民应当分散到全国各地,同时还要加强社会凝聚力。他呼吁新移民去乡镇地区定居生活,不要都扎堆在大城市里。
当然,政府也得确保(偏远地区)在引进人口之前,基础设施建设要先跟上来。
副总理Michael McCormack认为,2500万并不算太多。澳洲地域广阔,经济发达,只要服务跟上去尤其是医疗健康服务,完全可以接纳更多的人。
目前联邦政府正在考虑制定收紧技术移民签证的要求,以强制延长新移民在偏远地区的居住时间。新政预计在今年年底推出。
最有可能成为新政针对目标的就是独立技术移民。
公民部长称,移民项目在有些地区并不成功。
境外一般技术移民在登陆后6个月内的失业率从2009年-2011的12%上升到了如今的22%,境内的失业率为7.8%。这说明引进的技术移民并非都是“最优秀最聪明的”。这个群体没有雇主担保,但是大多都定居在悉尼和墨尔本。
他还与南澳州长探讨了往南澳引流一部分技术移民的问题,以缓解悉尼和墨尔本的压力。
小结
澳洲人口主要集中在几个大城市。用移民政策调整人口流向会是移民局之后的政策方向。
几次重大的改革可以看出移民局雇主担保对于偏远地区的移民政策在放宽,但是对于主要城市的移民在收紧。
州担保也增加了很多在偏远地区居住的要求。起码要在该地方居住两年以上才能申请。
独立技术移民,是没有地域限制,但邀请人数像挤牙膏一样。
以后可能只剩下配偶签可以进入大城市了。
澳洲人口又网上涨了。
(编辑:Yao)
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