墨尔本作为维多利亚州的首府城市,担任着整个州经济、服务等领头羊职责,所以今后墨尔本的发展将着重使这座城市与其他城市更好地连接在一起,并协助区域性城市的多元化发展。因此,作为《墨尔本规划》重点目标中的组成部分之一,我们来看看未来的多城之州墨尔本。
多城之州
何谓“多城之州(a state of cities)”?多城之州即最大化地提升维多利亚州的发展潜力,将墨尔本建设成为充满机遇和竞争力的国际化都市。维州的经济与活力依托于墨尔本与周边其他区域性城市的紧密连接,然而维州的人口在过去100年里增长了18%,其中86%的人口增长都来源于墨尔本。维州计划到2051年全州人口增长至1000万,那么各区域城市都需要承担更多的人口,当然墨尔本也会面对更多的人口压力,因此,人口分流需要科学规划,还需要相应基建升级。
规划方向主要有四个:
在墨尔本周边规划出永久边界(永久边界可提供一个清晰的长期发展政策标志,且避免影响非城市地区的土地和农业发展);
战略性地将墨尔本的人口增长扩散至周边城市;
整合大都会区域及城市周边区域;
提升城市之间的交通连接性。
墨尔本周边主要商品及货运流
墨尔本周边城市发展规划
墨尔本周边有发展潜力的城郊区域
墨尔本周边部分城镇的人口增长率
根据2014年交通规划与基建部的数据,墨尔本周边的城郊区域主要有以下:Great Ocean Road(大洋路)、Bellarine Peninsula、Avalon、Western Plains、Ballarat Corridor、Central Gold、Macedon Ranges、Hume Corridor、Upper Goulburn Valley、The Ranges、Yarra Valley、Dandenong Ranges、Central Gippsland Brown Coal Deposits、South East Production、Western Port and South East Coast、Port of Hastings、Mornington Peninsula,这些区域分别以包括机场、轮渡、工业区、林区、港口、旅游业、风能、基建等不同优势分布在墨尔本周边,如卫星城般形成一个辐射区域,相互关联。
图为墨尔本周边部分郊区城市人口增长率
永久边界可以对城市的长期发展起到政策指示性作用,帮助平衡维州人口的长远发展。边界内确定墨尔本大都会地区的发展机制,有助于限制城市的扩张,减少城市扩张对自然环境和农业用地的影响。
管理墨尔本的城郊区域,包括指定城镇重点发展;参考区域城市的发展机遇,这需要政府先行一步,提供更多地就业岗位,增加产业类型;为维州的农村地区进行长期人口发展规划,如房屋建设规划;维持并保护有特色地区的发展,例如观光旅游业的开发。
将墨尔本大都会地区与维州的区域性城市一起规划,整合土地利用与交通运输系统。
升级墨尔本与周边城市的交通运输能力;增强墨尔本与周边城市乃至其他国家的商品运输线,完成重点道路的升级建设等。
从以上四大规划方向可以看到,未来墨尔本要增加与周边城市的联系,不仅将日益增长的人口向周边科学分流,而且要保证各城市的平稳发展。已有的发展优势继续保持,城市之间的交通运输更不可放松,不禁想到一句我们中国的老话:要想富,先修路。看来对于墨尔本的规划,则是“想更富,升级路”。若区域内的资源进行科学整合,墨尔本的城市竞争力将更强。
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