跨太平洋伙伴关系协定 (TPP) 究竟谈些啥?,KVBFX墨尔本微信公众号文章

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着全球经济一体化进程的深入，越来越多的国际组织进入了我们的视野，从G15到G20，再到亚太经合组织，欧亚经济共同体，一直到最近占据着财经媒体重要版面的TPP，也就是跨太平洋伙伴关系协定。

在2006年新加坡，新西兰，文莱和智利启动了多边自由贸易协定，之后澳大利亚，日本，美国，加拿大，马来西亚等太平洋区域的主要国家先后加入了谈判。TPP的终极目标是取消关税，取消掉国家与国家之间的贸易壁垒。除了涉及到关税这一主要的议题之外，还牵涉到包括政府采购，知识产权，经营环境等等内容。

上周末已经是TPP的第N轮的谈判，还是没有达成最终的协议，谈判所涉及到的80%领域都已经达成共识，但是剩下的20%基本都是需要各个国家做出重要让步的领域，谈判起来难度会相当大。

例如日本的农产品的进口关税，美国希望出口到日本的大米，每年有17.5万吨的免进口关税的额度，而日本方面表示最多只有5万吨免关税额度，双方的差距巨大。按照日本方面的估算，如果日本加入TPP，放宽了农产品进口的关税，日本将会有350万的农业人口消失，所以日本在降低农产品进口关税上紧咬牙关。

然而美国对进口日本汽车零部件取消关税的比例同样坚守底线，目前已经达成的共识是50%的关税取消，但作为汽车出口大国的日本希望全部取消，所以双方都有各自坚守的底线和筹码，谈判起来的难度可想而知。

上面所举的例子还仅仅是美国和日本之间的，由于牵涉到12个国家，多边之间的谈判也就更加艰难了。和澳大利亚关系比较大的就是初级产业出口这一块，包括乳制品，肉制品等，但是加拿大对于乳制品和畜牧业的进口有着严格的限制，目前TPP的谈判希望加拿大放开对于乳制品进口的限制，但是由于加拿大即将举行大选，现任的政府很难有勇气在现在这个时间节点放开政策。

当一个国家在涉及到自身重要产业的谈判上不愿意让步的情况下，会造成每个国家在关键问题上都不愿意做出让步，一般双边自由贸易协定都会耗时长久，像TPP这样12个国家质检的协议，费时7年仍然没有达成最终协议也就不难理解了。

对于澳大利亚而言，达成协议的好处一定多过坏处，澳大利亚本身并不需要在产业上做出太多的让步，原本经济和经商的环境已经是比较透明公平的，在政策上也不需要做出根本的变化，我们看到包括澳大利亚贸易部长Andrew Robb在内的政府官员希望TPP中的几个大国美国，日本，以及加拿大尽快达成协议。

如果TPP协议最终达成，对于澳大利亚经济中长期会有正面的推动，但是短期可能影响不会太大，即使协议达成了，仍然会有相当的缓冲期，例如日本的红酒关税将在7年左右取消，牛肉关税将在十年左右下降到目前的10%左右，所以真正让澳大利亚尝到甜头还有非常长的路要走。