新的文件显示,加拿大政府临时决定申请扩大北极以下海床的所有权,不但令全世界错愕,连联邦官员们也感到措手不及。
专家抨击,此决策非常不专业,可能仅是出於对国内政局的考量。
依资讯自由法取得的数百页纪录显示,哈珀政府依联合国海洋法公约宣布将延後递交完整文件,因为加拿大打算申请北极以下海床的专属所有权,令官员以及加国的盟国同感意外。
加通社提交相关文件的调阅申请虽获核准,但一直延宕了八个月才拿到相关资料。
纪录显示,申请文件的递交期限为2013年12月6日,但直到期限截止前夕,外交部的律师们仍未厘清理清地理北极、磁北极和、地磁极之间的不同。
当时加国科学家已经花费数年为申请北极海床所有权做准备,乘坐破冰船、在海冰上宿营,并耗资约1亿1700万元绘出这个地区与加国大陆棚相连的地区。
外交部长白鄂德并未反驳有关哈珀总理临时介入,坚持申请的地区应包括北极的报导。哈珀以往说他的政府只关心让加国申请拥有最大范围的所有权。
因此当加国2013年12月9日正式递交文件时,文件说北极的部分还不完整,加国将另提数据支持其要求拥有北极的主张。
一直到後来,才有人想到该通知加国的盟国丹麦。卑诗大学北极专家和国际法教授拜尔斯(Michael Byers)认为,地理位置赋与丹麦主张北极所有权的更大权利,加国的主张会在磋商中消失,哈珀政府此举,在国际间被视为是出基於国内政局的考量。
拜尔斯刚参加完在冰岛举行的北极外交官及学者会议,他说∶「整件事的处理显得很不专业。决策者似乎完全在状况外,完全不参考国际法或数十年来这件事在外交上做法。国际社会认为这完全是加国国内的政治,并希望这个过程会在加国下届大选後回到正轨。他们希望加国政府能把国内政治放在一旁,重新面对国际法与外交的现实面。」